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​國家開發銀行不吸收居民存款,為何有大量的錢發放貸款?

提到銀行,大家最常見的是六大國有商業銀行以及一些股份制銀行,還有農村信用社、農商行這些。

但除了這些常見的銀行之外,實際上我國還有很多銀行。

根據銀保監會公佈的資料,截至2021年6月末,我國總共有4112家銀行法人機構,這些銀行既有傳統的國有商業銀行,也有股份制銀行,還有城商行,農商行,信用社,村鎮銀行,民營銀行,外商銀行,農村金融合作社等等。

​國家開發銀行不吸收居民存款,為何有大量的錢發放貸款?

但除了這些商業銀行之外,我國還有幾類比較特殊的銀行,其中一個就是央行央行,央行並不是商業銀行,它是我國一個金融業管理機構,此外還有兩家政策性銀行,分別是中國農業發展銀行以及中國進出口銀行。

另外還有一家銀行是國家開發銀行。

國家開發銀行原來也是一個政策性銀行,只不過前幾年國家開發銀行單獨列出來,變成了開發性金融機構。

對於國家開發銀行,相信很多人都聽說過,但是真正接觸國家開發銀行的人很少,因為國家開發銀行不是商業銀行,它不對普通民眾開展業務,所以平時大家很少接觸到。

而且去國家開發銀行辦理業務的人,大多數都是去借貸款,而不是辦理存款,因為國家開發銀行不吸收居民存款。

​國家開發銀行不吸收居民存款,為何有大量的錢發放貸款?

看到這很多人都覺得挺奇怪的,正常情況下銀行都是吸收存款再發放貸款,貸款資金來源大部分都是透過吸收使用者的存款獲得的。

那為什麼國家開發銀行不吸收居民存款,他用於發放貸款的錢又從哪裡來呢?

要知道國家開發銀行一年發放的貸款可不是小數目,根據國家開發銀行公佈的2020年財務資料顯示,2020年國家開發銀行全年發放境內人民幣貸款2.85萬億元,這個貸款規模比很多商業銀行的規模還要大。

那國家開發銀行哪來這麼多錢用於發放貸款呢?

對於國家開發銀行,大家不能用傳統的商業銀行邏輯去理解,畢竟國家開發銀行比較特殊,它設立的目的更多的是為了支援國家一些大型專案的建設。

所以國家開發銀行的資金大多都投向一些基礎設施領域及一些大型國家專案,比如截止2020年末,國家開發銀行公路行業貸款餘額達到2.2萬億元,電力行業貸款餘額1萬億元,水利行業貸款餘額4,954億元,城市軌道交通行業貸款餘額7206億元。

而且隨著我國經濟社會的不斷變化,國家開發銀行的定位也在不斷變化,除了支援基礎設施以及大型專案之外,在支援新型城鎮化、城鄉一體化,傳統產業轉型升級,保障性安居工程,扶貧開發,助學貸款,普惠金融,科技文化等方面都有很大的資金投向。

​國家開發銀行不吸收居民存款,為何有大量的錢發放貸款?

也正因為國家開發銀行的存在比較特殊,對應的它吸收存款的渠道也是比較特殊的。

目前國家開發銀行的資金來源主要有幾個渠道。

1、資本金。

國家開發銀行是在1994年的時候成立,剛成立的時候,國家就給開發銀行注入了大量的資金作為資本金,剛成立的時候,國家開發銀行的註冊資本為500億人民幣,這些註冊資本主要從國家財政逐年劃撥的經營性建設基金和經營基金回收資金中安排。

再到後來,國家開發銀行的註冊資本越來越大,資本金來源也越來越多樣。

截止目前,國家開發銀行註冊資本達到4212.4億元,4個股東分別是財政部、中央匯金梧桐樹投資平臺以及全國社保基金理事會。

​國家開發銀行不吸收居民存款,為何有大量的錢發放貸款?

這些資本金作為國家開發銀行的原始資金,透過不斷的發展之後,它也不斷滾大。

2、原“撥付改貸”和經營性建設基金貸款回收的本息。

幾十年前我國很多基本建設的投資都是由財政無償撥款,後來改為透過中國人民銀行以貸款的方式供應的制度,對國家開發銀行來說,以前無償撥付的財政回收的本息,也是作為它的發展資金之一。

3、財政貼息資金。

國內一些重大專案,國家會有相應的資金支援,對於基本建設和技術改造政策性專案貸款所需貼息資金,由國家財政專項列入年度預算。

4、對外發金融債。

發展到今天,對外發債已經成為國家開發銀行最主要的資金來源。

國家開發銀行每年都會發行一定的債券,這些債券主要有幾類。

(1)境內發行人民幣金融債券,截止2020年末,開發銀行境內人民幣金融債券餘額大概是8.89萬億。

(2)境內人民幣專項債券,截止2020年末,國家開發銀行境內人民幣專項債券餘額達到1.23萬億。

(3)境外人民幣金融債券和境外外幣金融債券,截止2020年末,國家開發銀行境外人民幣金融債券餘額為123億,境外外幣金融債券餘額為1,700億。

​國家開發銀行不吸收居民存款,為何有大量的錢發放貸款?

以上各項債券加起來,目前餘額已經超過10.36萬億,這些債券已經成為國家開發銀行最主要的資金來源。

當然除了這些債券之外,國家開發銀行還會發行一些次級債券,目前國家開發銀行次級債券餘額比較小,只有300億左右。

5、財政擔保建設債券。

這種有財政擔保的建設債券跟國債大同小異,只是收益率會比國債稍微高一些。

6、同業拆借。

雖然國家開發銀行不吸收公眾存款,但它很多功能跟商業銀行差不多,它是可以開展同業業務的。

截止2020年末,國家開發銀行同業借款餘額大概是2.88萬億左右。

7、向央行借款。

雖然向央行借款不是國家開發銀行借錢的主要來源,但如果國家開發銀行臨時需要錢的時候,是可以向央行借錢的,這種借錢的方式跟商業銀行向央行借錢大同小異。

8、吸收對公存款。

雖然國家開發銀行不吸收居民存款,但它是可以吸收對公存款的,這些對公存款包括企業、事業單位、團體的存款。

而且從實際情況來看,國家開發銀行最近幾年吸收的存款並不少,截止2020年末,國家開發銀行吸收的存款餘額已經達到1.167萬億元。

​國家開發銀行不吸收居民存款,為何有大量的錢發放貸款?

9、向政府及其他金融機構借款。

國家開發銀行作為一家特殊的銀行,同樣可以向政府或者其他金融機構借錢,而且借錢的規模並不小,截至2020年末,國家開發銀行向政府和其他金融機構借錢的餘額達到4990億。

10、資本公積。

國家開發銀行目前規模比較大,比如2020年國家開發銀行實現營業收入達到1732.53億元,實現淨利潤達到1188.16億元。

​國家開發銀行不吸收居民存款,為何有大量的錢發放貸款?

在這些利潤當中扣除各項開支之後,會有一定的資本公積,截止2020年末,國家開發銀行資本公積和盈餘公積已經達到3682.81億元,這些資本公積有部分最終會轉化為國家開發銀行的資本金。

由此可見,儘管國家開發銀行不吸收居民存款,但是它的資金來源還是比較多樣的。

而且現在國家開發銀行一些工作人員同樣可能有存款任務,只不過他們吸收存款針對的是一些單位客戶,而不是個人客戶而已。

分類: 科學
時間: 2021-11-02

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