2月14日，萬眾期待的國家新一輪“雙一流”建設高校及建設學科名單正式公佈。這無疑如一聲驚雷落地，標誌著我國建設世界一流大學和一流學科（簡稱“雙一流”）進入新的“施工期”。 當然，結果是幾家歡喜幾家愁。
一．“雙一流”為何受到如此關注
主要原因在於：一是對高校來說，能否進入“雙一流”意味著資源的重點投入。中國是一個具有特殊國情的發展中國家，由於財政資源有限，必須集中資源對部分高校和學科進行重點投入，以培育一批具有國際影響力和競爭力的大學和學科，同時培育一批適應國家高質量發展的人才梯隊。所以各地區高校爭先恐後進入這個名單，一旦進入就意味者國家和地方政府巨大的經費投入，有錢可以迅速改善辦學條件，引進一批國內外傑出人才，吸引優秀生源報考，辦學聲譽蒸蒸日上，何樂而不為？
二是地方政府來說，能否進入“雙一流”意味著政績，能夠推動經濟社會長遠發展。大部分進入“雙一流”高校在事前事後都獲得當地政府或中央有關部委的重點支援，特別是對於地方政府來說，本地有高校入圍“雙一流”，可以為當地經濟社會發展提供智力支援和人才支撐。對於城市來說，城市與大學相互成就，相得益彰。科技創新時代，大學就是一座城市或一個地方長遠發展的發動機和加油站，是一個城市或地方的門面。但凡高等教育發達的地區，經濟發展也不會差。
三是對於考生及家長來說，“雙一流”高校是高考、考研的風向標，是實現階層跨越的重要工具。透過高考或考研這個渠道，大學篩選不同天賦、才能的學生進行培養，然後輸送到不同的工作崗位。在高度內卷化的今天，每年千萬大學生，百萬碩士生畢業，考上大學也不一定改變命運，但考上好大學改變命運的機會會大很多，所以考生和家長對優質大學的追求更甚。目前國內優質的崗位是和“雙一流”大學掛鉤的，君不見各地的公務員選調、保研、直博、優質企業招聘，很多都要求畢業於雙一流大學。當然，讀普通大學也可能找到好工作，但機率要小得多。
各省雙一流大學名單
二．本輪“雙一流”得贏家和輸家
本次“雙一流”處首輪140所“雙一流”高校外，山西大學、南京醫科大學、湘潭大學、華南農業大學、廣州醫科大學、南方科技大學、上海科技大學7所高校成為新晉“黑馬”。除北京大學和清華大學為自主確定建設學科並自行公佈外，其餘145所高校的433個建設學科已正式公佈。新增的7所高校中，山西大學屬於華北地區，湘潭大學屬於華中地區，南京醫科大學、上海科技大學屬於華東地區，華南農業大學、廣州醫科大學、南方科技大學屬於華南地區，且都位於大灣區，所以廣東是本輪“雙一流”的最大贏家。
相比上一輪，第二輪“雙一流”建設的最大特點，是不再專門區分一流大學建設高校和一流學科建設高校，也不再區分建設高校是A類還是B類。對此，教育部在釋出會上回應：“雙一流”重點在“建設”，學科為基礎，而不是人為劃定身份、層次，派發“帽子”，更不是在高校中劃分“三六九等”，以後更多看學科建設水平。上一輪一些學科建設水平低的一流大學成為輸家。雙一流學科將成為重中之重。
三.中國區域高教中心正在成型
從第二輪“雙一流“高校分佈地來看，中國正在逐步形成五大高教中心。
一是京津高教中心，主要包括北京和天津。北京是首都，集中了當下中國最優質的高教資源，本次共有34所高校入選雙一流，天津6所高校入選雙一流，一流學科數達到106個（不含清北的自定學科，按第一批的話，兩地一流學科超170個），實力雄霸中國，短期內不可撼動。
二是長三角高教中心，包括上海、江蘇、浙江、安徽三省一市。上海是中國城市的N0.1，高教實力自然強大，本輪共有15所（新增1所上海科技大學）高校的64個學科入圍。江蘇自古以來都是教育大省，經濟重地，本輪共有16所（新增1所南京醫科大學）高校的48個學科入圍。浙江經濟實力雄厚，擁有浙大這所巨無霸大學，本次共有3所高校的23個學科入圍。安徽本次入圍3所高校，共13個學科。長三角本次累計入圍37所高校，共148個學科，國內屈居第二。
三是大灣區高教中心，包括廣東、香港、澳門的11個城市。本次廣東新增3所雙一流高校，共有8所高校21個學科入圍。如果單從這個數量來看，與前兩者相距遙遠。但大灣區的香港、澳門沒有參與大陸的雙一流評選，而香港的8所公立大學具備雙一流水平，特別是香港大學，具有與北大清華復旦等高校比肩的實力。香港科技大學，香港理工大學，香港中文大學，香港城市大學都有亞洲一流大學水平。總體而言，香港的高教水平和上海相當，可以按照上海的學科數也就是64個一流學科進行計算。澳門的澳門大學、澳門城市大學具有雙一流水平。按照軟科公佈2020中國兩岸四地大學排名，澳門科技大學全國排第17，澳門大學全國第39位，這兩校折算10個一流學科。這樣計算下來，大灣區共有18所雙一流水平的大學，學科數約95個，整體實力還是不如京津和長三角。但廣東目前正利用雄厚的經濟實力拼命建30個大學、學院、研究生院、新校區、中外合作高校，比如大灣區大學、中山科技大學、深圳理工大學等定位於世界一流大學。香港、澳門的著名大學也紛紛北上廣東建設新校區。一批現有高校還具備衝擊雙一流的實力，比如深圳大學、南方醫科大學、廣東外語外貿大學、廣東工業大學、汕頭大學等傳統強校。假以時日，大灣區將成為與京津、長三角抗衡的中國高教三大高地之一。
4.兩湖高教中心，包括湖北省和湖南省。湖北、湖南是中部經濟的脊樑。湖北一直是教育強市，本次雙一流評選，湖北共有7所高校32個學科入選。湖南本次共有5所高校（新增湘潭大學）15個學科入圍。兩地累計12所高校47個學科入選。
5.西三角高教中心，包括四川省、重慶市和陝西省三個省份。這三個地區都是傳統教育大市。本次四川省有8所高校14個學科入圍。重慶市有2所高校5個學科入圍。陝西省則有8所高校20個學科入圍。三地累計18所高校39個學科入圍雙一流。
綜上，中國高教資源和經濟資源的分佈高度相關，從東部、中部到西部依次遞減。經濟基礎決定上層建築。經濟上的後起之秀會想方設法補齊高教短板，以適應經濟發展的需要。從本次“雙一流“名單可以看出，高教資源的分佈呈現強者恆強、兩級分化的格局。大學確實需要時間的積澱，但重金投入的情況下短時間內建成一流大學還是可能的，比如新入圍的南方科技大學、上海科技大學，建校時間都不到15年。未來地區間和城市間的競爭歸根到底是人才的競爭，而人才的培養離不開優質高等教育，經濟水平落後地區培養的人才也會被髮達地區虹吸，無法留在本地，這是無法改變客觀規律。本次名單公佈後，新一輪的優質大學資源的競爭已拉開帷幕，拭目以待！
參考文獻：
1. 教育部 財政部 國家發展改革委關於公佈第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單的通知，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A22/s7065/202202/t20220211_598710.html
2. 軟科：新一輪“雙一流”，誰才是最大贏家？https://new.qq.com/omn/20220216/20220216A03WYY00.html
3. 官宣！新一輪“雙一流”大學出爐，這些省市是最大贏家。https://page.om.qq.com/page/OuyOk4Jb1YBAdqJCK22tfFrw0
4. 廣東，正在瘋狂建大學。https://www.sohu.com/na/465381714_234784
5. 2020中國兩岸四地大學排名釋出，https://www.sohu.com/a/436346427_174098
作者：黃愛倫,博士。長期致力於高等教育的觀察和研究。
