二戰結束，美蘇兩大對立的政治、軍事集團形成，蘇聯似乎略佔上風。
制止中國內戰，建立親美的以國民黨為主、共產黨參加的政府，符合美國的最大利益。蘇聯壓根不相信共產黨能成氣候，為了維護在華不當得利，堅定地站在了蔣介石一邊。
因此，在美國的極力撮合下，弱小的共產黨以尊崇蔣介石為領袖、縮減軍隊為前提，和國民黨簽訂了《雙十協定》。
重慶談判期間毛澤東、蔣介石、赫爾利
墨跡未乾，蔣介石在美軍的支援下，向中原、華北、華南、中原解放區發動了全面攻勢，搶佔平漢、平綏、同浦、隴海交通線和大城市，分割包圍解放區和共產黨軍隊。雖然，共產黨軍隊奮力迎戰，甚至打贏了邯鄲戰役，但由於裝備差、軍隊少且分散，總體上並不佔優勢。
中國即將爆發的內戰，也使美國著急起來。於是，剛剛退役的美國陸軍總參謀長馬歇爾，於1945年12月20來到中國，以期發揮無可替代的作用。
客觀地說，馬歇爾是公正的，是很有作為的，不愧於他的世界級聲譽。他威逼蔣介石停戰，必須和共產黨和談。馬歇爾還以美國的民主政治模式，起草一份《中華民國臨時政府憲章》。其中有：“非經國務委員會同意，政府不得釋出影響各縣各行政區純地方性事務的法令”。蔣的憤怒是難以形容的，他認為馬特使說出了連共產黨都不敢說的話。
美國陸軍五星上將馬歇爾
12月27日，中斷一個多月的國共和談恢復。
在馬歇爾的極限施壓下，1946年1月10日凌晨，成停戰協議敲定，“1月13日午夜12時起停戰協定生效，屆時雙方停止一切軍事衝突。”
當日，蔣介石、毛澤東釋出停戰命令！
同日，國共兩黨在重慶談判中達成的政治協商會議召開！1月31日會議閉幕時，通過了《關於政府組織問題的協議》、《關於國民大會的協議》、《和平建國綱領》、《關於軍事問題的協議》和《關於憲法草案問題的協議》。
自1927年以來，中國共產黨、解放區、解放軍，首次合法了！和平曙光初現！
延安方面是滿意的，中共高層對“和平建國”持積極的、樂觀態度，甚至考慮，把中共中央總部搬遷到淮陰去，以便參加政府工作。
不久，馬歇爾開始在華北、西北、華中、中原、華東的近十個地方巡遊，檢查停戰協議執行情況，均受到熱情歡迎和盛情接待。特別是延安，搭起了歡迎的牌樓、訓練了八路軍儀仗隊，高接遠送，給予元首級禮遇。中共高層和馬歇爾交談融洽和諧，增加了互信。
苦難深重的中國，太渴望和平了！
共產黨人開始宣傳“中國革命的主要鬥爭形式，目前已由武裝鬥爭轉變到非武裝的群眾的議會的鬥爭”，批評懷疑的人為“狹隘的關門主義”。
最能體現共產黨人和平建國誠意的，是《關於軍隊整編及統編中共部隊之基本方案》簽署後，行動之迅速、規模之龐大。各解放區在三個月內至少將官兵數量減少三分之一，減少24萬。晉察冀解放區的復員工作最為徹底，將九個縱隊一下子減少為四個，復員官兵近十萬。
而國民黨的“復員計劃”，則是“縮小稱謂、人馬照舊”，把軍叫成“師”，把師叫成“團”，並藉機擴充人員。將150多萬官兵“集團轉業”為“兵工建設總隊”，將其中三分之二的力量部署在解放區的四周。即使這樣，到內戰爆發，依舊還有三十個軍連虛假的整編都沒有。
和談的表面之下，暗流洶湧，蔣介石完成了軍事準備。6月10日，他在國民黨中央黨部紀念週上講話說：“今天以前我是主張政治解決的。可現在我必須放棄政治解決了，已經給他們十五天反省期限。我在北伐是決定三年解決，結果不到三年便告統一。請同志們再次相信，我決於一年內完成軍事，兩年內恢復經濟。”
三天後，蔣介石向共產黨人提出最後通牒式要求，按照他的要求，共軍只能回老家了。
事實上，早在5月10日之前，國民黨已經制定了圍殲中原軍區的計劃。
抗戰結束時，中原軍區橫跨鄂豫皖湘贛五省交界處的廣大地區，人口一千五百萬，正規軍五萬，民兵三十萬。由於地處國民黨統治的腹地，交通便捷，日本投降後，國民黨軍很快到達這裡，進行包圍蠶食。到1946年1月，中原解放區的面積已經縮小到抗戰勝利時的十分之一。
宣化店，是中原軍區司令部所在地。此時，以宣化店為中心的解放區方園不足五十公里，聚集著數萬部隊和家屬，四十萬的百姓。國民黨三十萬大軍，從東西南北四面將這個狹窄的區域圍得鐵通一般密不透風，進行實質性封鎖圍困。
糧食斷絕，朝不保夕。更為可怕的是，截獲的情報顯示，國民黨軍將向中原軍區動手，製造第二個皖南事變。
1946年6月26日，駐紮在湖北、安徽、河南三省交界處的李先念部，突然從國民黨三十萬大軍的合圍下突圍而出。解放戰爭全面爆發。
