本報記者 許潔
2021年，A股過半的景點旅遊上市公司處於虧損狀態，旅遊業期盼著紓困解難。
2月18日下午，國家發改委等十四部門聯合釋出《關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》（以下簡稱若干政策）。若干政策中提出了對旅遊業紓困扶持的7條具體措施。
“這一政策是在具體落實2月14日國常會有關扶持困難行業的決策部署，這個決策執行效率可以說是非常高的。”同程研究院首席研究員程超功對《證券日報》記者表示。
與之前的紓困舉措相比，程超功認為此次政策存在以下幾個方面的特點：
首先，紓困工具種類更多，涵蓋了財稅、金融、行政監管等多個方面，支援力度更大了，尤其是針對旅遊小微企業的信貸支援政策可謂及時雨，解決了一大部分企業最為緊迫的現金流缺口問題，對於穩定旅遊行業的產業鏈基本盤意義重大，這是行業全面復甦的火種和根基所在。
其次，紓困政策覆蓋的範圍更廣了，從之前的旅行社行業擴大到了酒店業、旅遊度假區、旅遊景區、旅遊演藝業等受疫情衝擊較為嚴重的多個細分領域，幾乎涵蓋了旅遊產業鏈的每一個環節。
最後，此次紓困政策兼顧了對企業的緊急“輸血”和行業“造血”能力的啟用，信貸支援、稅收減免等政策延續了2021年以來的“輸血”救急思路，重點是小微企業。同時，還透過對優秀企業的融資支援（融資、發債等）讓有良好發展前景的優秀企業率先復甦，從而帶動整個行業的全面復甦，這就相當於激活了整個行業的“造血”能力，也啟動了行業復甦的“發動機”。
景鑑智庫創始人周鳴岐在接受《證券日報》記者採訪時表示：“從具體的7條措施來看，幾乎是原有政策的延續。因為旅遊業作為服務行業，吸納了很多就業，這種政策上的延續有定心丸的作用。”
周鳴岐認為，對服務行業最有影響力的當屬若干政策中的第七項，即“精準實施疫情防控措施”。這一措施中提出，認真落實嚴格、科學、精準的疫情防控措施，堅決防止和避免“放鬆防控”和“過度防控”兩種傾向，有效恢復和保持服務業發展正常秩序。嚴格落實國務院聯防聯控機制綜合組防疫政策“五個不得”的要求。
“尤其是，不得非經流調、無政策依據對餐廳、商超、區景點、電影院及相關服務業場所等實施關停措施、延長關停時間。這個對企業經營有實質性的幫助，尤其是小微企業，小微企業並不需要銀行貸款等金融政策的支援，而是需要可以持續穩定的經營，也就說企業面臨的不是金融問題，而是經營問題。如果這條政策能夠落實好，對小微企業的幫助將很大。”
那麼，整個產業鏈中，誰將率先受益呢？對此，周鳴岐表示：“酒店業將是率先受益的，因為有商旅和個人出遊旺盛的需求，接著是景區和旅行社。”
根據文化和旅遊部歷年釋出的《全國星級飯店統計報告》，國內酒店業的客群主體還是商旅需求。其中，2020年國內星級酒店總收入1221.53億元，較上年下跌35.97%，平均房價、入住率等主要經營指標均全面下挫，接近於全行業虧損狀態。
“2021年Q1-Q3，國內星級酒店總收入997.55億元，恢復依然乏力，在第三季度收入甚至不如2020年同期。”周鳴岐表示。
再看景區業務，“此前，大量景區依靠門票收入就可以賺錢，但疫情來了，客流明顯走低，從官方資料和上市公司資料來看，2020年和2021年客流總量基本上下跌了40%-50%，收入和利潤的影響更加嚴重。”周鳴岐表示：“未來，向提高客單價方向發展的景區度假化轉型將是傳統景區的必由之路。誰能在這個關鍵時期轉型成功，誰就能挺過疫情，獲得更多的業績展望空間。”
（編輯 喬川川）
