書接上文。隨“鐵幕”在歐洲落下,世界就正式進入了冷戰時代。對峙的雙方,可遠不止美、蘇兩國,而是兩大集團、兩種模式的全球性對決;同時,又並非一場硝煙瀰漫、生死相博、即時決出勝負的戰鬥,而是政治、經濟、文化、外交等全方位的長期競爭與對抗。很顯然,在這種長時間“和平對抗”的“持久戰”中,比拚的是綜合實力,經濟因素就變得至關重要了。我們不妨分幾個階段,來看看雙方的表現。
一、1950年代:“黃金時代”、差異明顯
放眼整個20世紀,50年代乃至60年代前幾年,是公認的全球“黃金時代”。別說與上半葉兩次大戰、以億人為單位的慘重傷亡比了;就70年代“石油危機”、“佈雷頓森林”體系崩潰後的世界經濟,基本上,都無法與這段美好時光相提並論。
資料顯示,這一段的全球經濟,以爆炸性速度持續增長;進展之快,到60年代後,已形成了前所未有的繁榮。與戰前相比,50年代初到70年代初,全世界製造業的總產量增加了4倍之多;工業品的貿易額,竟增長了10倍有餘。同一時期,全球農產量沒有工業品增幅快,但得益於耕地生產力的迅速提高,也有可觀增長,各國紛紛出現“嬰兒潮”、人口迅猛增加。
它的可貴之處在於,增長是一個世界性現象。無論“資本主義陣營”還是“社會主義陣營”,幾乎都同時在持續發展。這一來呢,反映了戰後世界各國人心思定,組織生產、恢復元氣的需要。二來,得益於科技方面的各種突破與革命。比如,電晶體電子技術的突破性進展,使得行動式收音機、電視機、錄影機,包括電冰箱、洗衣機都紛紛普及,漸漸走進千家萬戶;電子計算機逐步從軍用走向民用,在提高生產效率方面,發揮越來越大的作用;化工產品如塑膠、尼龍等開始商業化生產,都極大地改變了人們的生活方式。三來,得益於全球經濟一體化的深入。在美國主導的“自由貿易”、“美元金本位”等穩定的國際經貿、金融體系下,貿易空前繁榮,國際分工日益深化,發達經濟體向發展中國家投資迅速增加,資本在全球快速流動;國際間的技術交流與合作不斷加強——當然,這些都主要體現在西方、或親西方的陣營。而社會主義陣營中,蘇聯針對美國的“馬歇爾計劃”、“關貿總協定”組織等,也制定了相應的“莫託洛夫計劃”,相繼成立囊括東歐各國、蒙古、古巴、越南、朝鮮在內的“經濟互助合作組織”,主要功能包括“協調國民經濟計劃”、“國際生產專業化和協作”、聯合投資專案、對外貿易等。
資料顯示。在這個黃金時代裡,不僅戰後日本、西歐(聯邦德國、英國、法國等)主要經濟體,迅速從二戰的滿目瘡痍中得到恢復,甚至超越戰前水平;包括蘇聯、東歐、中國在內的社會主義計劃經濟體,都取得了長足的進步。事實上,蘇聯在50年代的平均經濟增長率,超過西方任何一個國家;東歐國家增長率並不遑多讓,中國第一個五年計劃(1953-1957),在蘇聯的重點專案支援下,也同樣取得了巨大成功。
而正由於計劃經濟模式的“優秀”表現,戰後西方資本主義國家經濟體,也在紛紛效仿改良、制定一些中長期的經濟發展計劃;中央政府越來越強調使用各種宏觀政策,干預甚至控制經濟,19世紀典型的“自由放任市場經濟”一去不返了,“混合經濟”的特徵非常明顯。
不過。即使在大家都表現良好的“黃金時代”,兩種模式的差異也是明顯的。最為突出的:經濟增長驅動方式不同。
一為市場機制引導。微觀企業出於對利潤的追求,在市場價格的引導下,創新產品不斷出現,技術創新風起雲湧;普通民眾生活不斷改善,各種產業協調發展、欣欣向榮;國際貿易空前繁榮,世界範圍的分工越來越深化。
一為行政計劃引導。微觀企業生產什麼、生產多少,基本都源於上級行政部門的指令性計劃,價格核算、利潤多少無關緊要,在“軍事安全”的考慮下,重工業如鋼鐵、煤炭、電力能源、重化工等往往優先發展,而輕型加工業、民用產品供應嚴重不足,農業往往被“犧牲”、保證工業化推進,普通民眾生活比較困窘。雖有“經互會”組織,但內部的國際交換不按照經濟邏輯,事實上形成了蘇聯對朝鮮、越南、古巴等“小兄弟”的輸血。
非常關鍵還在於。由於企業缺乏激勵、有質量的增長動力嚴重不足,也就談不上什麼技術的創新迭代,而基本停留在對原有技術的模仿、使用;生產出來的產品“傻大黑粗”、多年不變,競爭力越來越差。這些矛盾與問題,短期內可能會被迅速增長的經濟資料掩蓋;中長期,就將充分暴露出來。
二、1960-70年代:計劃經濟疲態盡顯、拉開差距
進入1960年代,西方主要經濟體延續了上一階段的邏輯,仍然處於“黃金時代”。我們所熟悉的日本、聯邦德國(西德),顯然是這一時期,全球矚目的明星:
1960年代初,聯邦德國的經濟總量已經超過英、法,成為歐洲最大經濟體;1960~1970年間,日本的工業生產年均增長16%,國民生產總值年平均增長11.3%,到1968年,超越了聯邦德國,僅次於美國的第二號世界經濟大國(當時統計不包括蘇聯。可比口徑,1987年日本超越蘇聯、成為世界第二大經濟體)。其實,英、法、意等西歐主要經濟體,包括美國的經濟增長也形勢良好,無非沒有日本、西德那麼眩目罷了。
相反,此時蘇聯式計劃經濟陣營,卻顯露出明顯的疲態。僅以國際貿易為例,1960年初,蘇聯的出口產品還以機械裝置、交通工具,以及金屬加工產品為主;而到1985年,石油和天然氣的出口,竟佔其到53%;而進口產品倒有60%為機械、金屬類產品,以及各種工業消費品。其地位,已經宛如專門從事資源生產的殖民地一樣,為更先進的工業經濟提供能源——而所謂“先進的工業經濟體”,其實就是捷克、東德等國。事實上,這些東歐國家的工業能力、產品水準,與日本、西德甚至英、美等比,又瞠乎其後。
正因為斯大林那種高度集中、壓迫,犧牲農民利益的計劃體制不可持續,赫魯曉夫1950年代後期上臺後,60年代進行了一系列改革。重點放在農業領域:如取消農產品義務交售,實行收購制、增加農民收入;鼓勵家庭副業,擴大農場自主權;鼓勵種植玉米等。工業上放棄部門管理體制,部分放權讓利給企業;一定程度承認物質利益、調動積極性。然而,他並沒有從根本改變“斯大林模式”,僅僅是小修小補;而且隨心所欲,比如全國範圍強制推行種植玉米,使大量良田毀壞。勃列日涅夫上臺後,更全面轉向保守、陷入了多年的“長期停滯”(戈爾巴喬夫評價)。
眾所周知,中蘇交惡後,咱們在1960年代初遭受了“三年自然災害”,經濟遭受嚴重挫折;雖短暫調整、恢復,隨即又進入了文革十年的長期動亂。終於,到1970年代末,“國民經濟走到了崩潰的邊緣”。
當然。進入1970年代後,西方陣營的“黃金時代”也基本宣告結束了,20多年的增長勢頭受挫。兩次“石油危機”,對世界經濟造成了嚴重的衝擊,美國1960年代後期捲入越戰泥潭,國力日漸衰弱;情急之下,尼克松政府宣佈停止“美元-黃金”兌付,佈雷頓森林體系倒塌,又進一步影響了國際金融、貿易秩序。但此時,隨著石油價格的暴漲,蘇聯卻成了巨大受益者——它國土廣袤,石油天然氣儲量極為豐富,價格暴漲後,忽然獲得了天量財富,居然進入了所謂“全盛期”。志得意滿之下,蘇聯1970年代末悍然入侵阿富汗——殊不知,這一段只是它的“回光反照”。後來,就一步步不回頭地滑向深淵。
其實。經濟發展的目的是啥呢?除了增強綜合國力、在國際舞臺一決高下之外,改善普通民眾的生活,是最大的題中應有之義。眾所周知,二戰後在美國、日本、西歐成長起來的一代人,堪稱“幸福的一代”。物質生活極大改善:不僅電視、冰箱、洗衣機、錄影機走進了千家萬戶,日本、西德汽車工業的飛速發展,轎車也走進了普通家庭。同時,社會貧富差距在這一階段,居然有所縮小。1960年代以後,美國數以億計的普通中產階級,擁有自己獨立、家電設施齊全的別墅、兩部轎車、三個孩子,成為“標配”,“美國夢”的真實體現。
而反觀計劃經濟模式陣營。普通民眾的生活與上面相比,真不啻天壤之別。在蘇聯、東歐,必需的生活物資非常短缺,憑票排長隊供應,那是家常便飯——以至於匈牙利經濟學家科爾內,1980年寫出那部著名的《短缺經濟學》,影響了一代中國經濟學人。1970年代的中國,普通人的生活比蘇聯、東歐,還要困難得多!上點年紀的人,一定記憶猶新。米、面、肉、蛋、油、布這些最基本的生活品,全部都得憑票供應;一部收音機已經是奢侈品,腳踏車、手錶就得是高階奢侈品——還談啥電視、冰箱甚至轎車?非高階幹部,連想也不敢想啊。說懷念那個時代的過來人,能不能先摸一摸自己的良心呢。
篇幅所限,今天先聊到這裡。後面,我們將聊到中國偉大的改革開放、冷戰的“終結”;再來檢討,經濟模式的得與失。
本文作者為浙江省公共政策研究院研究員程迅,感謝大力支援!