1964到1979年,是我國的三線建設時期。
在長達15年的時間裡,東北向三線地區遷移企事業單位200多個、援建專案300多個、輸送人才100多萬。
這是一段不應該被遺忘的歷史,東北曾經為了國家建設和國防安全付出了大量無私的貢獻,可以說是要錢給錢,要人給人,要專案就給專案,某種程度上透支了發展的後勁,造成了今天老而衰的局面。
一、為什麼要搞三線建設?
新中國成立後,一直受到以美國為首的西方國家的孤立。美國以日本和臺灣為基點,在我國的東面和南面構成嚴重的軍事威脅。中美在朝鮮停戰後,又在越南暗自較量,很容易再次發生正面直接衝突。
中蘇蜜月期後,關係不斷惡化。蘇聯策劃新疆6萬人越境前往蘇聯,還策劃了伊寧暴亂。當時中蘇邊境線有7000多公里,蘇聯在邊界大量增兵,戰爭危機一觸即發。
西南的印度不斷蠶食我國領土,日本、韓國也對我國持敵對態度。
在眾多危機中,蘇聯的威脅最大,這主要有四點原因:一是蘇聯軍事實力強大,二是蘇聯與我國直接接壤,三是蘇聯曾經幫助我們搞建設,四是蘇聯對我國的重大工業專案瞭如指掌。
因為蘇聯曾經幫過我們,所以會有報復心理,這就好比前些日子發生的裝修工人因拿不到工資,把業主家的瓷磚砸爛了。
戰爭一旦打起來,首當其衝的就是從黑龍江到廣東這一線的東部沿邊、沿海城市。
這在日本侵華的時候就有前車之鑑,日本把國民政府的首都從南京打到洛陽、又從洛陽打到了重慶。
雖然解放軍的戰鬥力比國民革命軍強得多,但萬一開戰東部地區必然受到美蘇機械化部隊的嚴重打擊。
大國之戰,靠的主要就是工業產能和戰略縱深,我們有大後方可以迴旋,但我們的重工業都集中在了東部,如果不進行調整,那麼必然陷入極度困難。
為了備戰備荒,毛主席在1964年提出了三線建設的總體規劃。
在在四川、雲南、貴州、青海、陝西等大後方三線地區,建立完整的工業體系。
一旦開戰,即便一線地區被摧毀、被佔領,那麼三線地區仍可作為國家的戰略支撐,最終奪取全面勝利。
這種經驗既來自於我們的抗日戰爭,也來自於蘇聯的衛國戰爭。
蘇聯在衛國戰爭期間,向東疏散了1000多萬人口,搬遷了1500多家工業企業,把德國拖入了持久戰的深淵。
即便是地理位置得天獨厚的美國,也注意工業的分散佈局,做到了未雨綢繆。
開展三線建設,大體有三種辦法:一是在全面協調發展的基礎上,加大對三線地區的投入力度;二是停止對一線、二線地區的投入,集中有限的人力、物力和財力加強三線建設;三是採取物理療法,將一線地區好的東西直接搬到三線地區。
我們主要採取的是第三種辦法,因為當時時間緊、任務重,說不定哪天敵人就打過來了。敵人不可能等你準備好了再搞事情,反而是我們三線建設越快越好,越能使敵人望而卻步,避免可能出現的戰爭。
再者來說,當時我們的經濟實力、科技力量都比較薄弱,錢沒有多少,裝置造不出來,人才也很匱乏,沒有太多東西可以投入到三線地區,只能把一線地區人財物搬到三線地區。
二、東北為三線建設做了什麼?
三線建設的重點是國防軍工,也就是我們現在所說的重工業,重工業代表著一個國家的綜合國力。
沒趕上第一次工業革命的機械時代,也沒趕上第二次工業革命的電氣時代,當歐美和日本已經普遍使用蒸汽機、火車、輪船、電燈、電報、電機的時候,我國大部分地區還過著日出而作、日落而息的農耕生活。
抗日戰爭之所以那麼費勁,其中一個很重要的原因就是工業國打農業國。
二戰結束後,發達國家已經進入第三次工業革命時期。我們不能搞空中樓閣,所以優先發展重工業、補齊歷史欠賬。因為蘇聯援建,所以五六十年代的中國重工業,主要集中在東北。
當時的東北是全國重工業的聚集區,坦克、飛機、大炮、艦艇等大部分由東北生產,還有一部分在華北、西北,而關內沿海省份則是輕工業聚集區。因此,東北毫無疑問地成為三線建設的資源輸出地。
東北在長達15年的時間裡,源源不斷地將自己捨不得用的裝置、自己剛培養出來的人才,送到三線地區,大部分人就此紮根三線,再也沒有回來。
東北對三線的援建是竭盡全力、不計成本地援建,是單向的輸出,與現在的對口合作、互惠共贏是兩回事。對三線地區的援建標準是“三包一底”,即包建好、包人員和裝置配齊、包建成後投產、從建廠到投產負責到底。
三線建設時期,遼寧援建了全國100多個軍工企業,拿出了3000多臺生產裝置,輸送了30000多名管理幹部、技術人員、產業工人。
遼寧工業對三線建設的投入,相當於國家同期投入的4倍。遼寧調出的產能包括6千萬噸生鐵、8千萬噸鋼材、5千萬噸水泥等等,平均每年遷出10萬人口。
吉林前後向23個省輸送了3.8萬名專業人才,黑龍江向外援助裝置3389臺、人員16000多,以及大量不可計數的工具、工裝、零部件、圖紙。
東北支援三線建設有五種辦法:
一是停,停止東北地區的在建專案;
二是縮,東北地區的專案規模能縮小就縮小;
三是搬,把東北地區的企業整體搬遷到三線地區;
四是分,把東北地區的大企業分成幾個小企業搬遷到三線地區;
是幫,東北出錢出物出人出力幫助三線地區搞建設。
東北地區大量的企業、學校、科研機構,紛紛向三線地區搬遷。在三線建設的前三年裡,內遷的企事業單位幾乎全部來自東北和上海。1965年,從一線地區遷出專案120多個、裝置6700臺、職工48000人,其中一半來自東北。
1965年2月,春寒料峭,64個車皮跋山涉水,從遼寧直奔重慶,裡面滿載著裝置和人員,飽含著深情厚誼。最後統計,在三線建設期間,東北遷入重慶的至少有20萬人。
當時援建三線是非常艱苦的,東北的工業大多建在城市裡,但三線建設是以備戰為目的的,要隱蔽選址、分散建設,也就是說要在偏僻的地方開荒建設。
當時的理念是生產裝置力求先進、生活設施儘量從簡,三線地區要上新裝置,要用新技術、新工藝,這都需要錢,錢不夠只能從工人的身上省、從工人的嘴裡省。
大家去到一個地方首先就是蓋房子,為了省錢省時,大多是採用乾打壘的辦法,把黏土放入兩塊木板之間夯實就行了。大家住的是土房子,吃的是粗糧野菜,建的是全國一流的企事業單位。
乾打壘
東北援建的企事業單位門類比較齊全,包括鋼鐵、有色金屬、石油、化工、化肥、森工、建材、紡織、輕工、鐵道、交通、民航、水利等企業,以及農業、林業、郵電、商業、廣播、教育等事業單位。
在三線建設的觸動下,渡口、六盤水、十堰、金昌等城市拔地而起,300多個農場變成了新型工業城鎮。
十堰原本只是一個人口不足800人的小鎮,在長春第一汽車製造廠的大力支援下,人口激增至10萬。
因為援建專案比較分散,所以快速地建成了若干新區,這使得三線地區的城市快速擴張,比如都勻,經過三線建設城市規模擴大了8倍。
經過三線建設,三線地區的生產總值從258億元提高到1270億元,高於全國平均增速22%。
東北是支援三線建設付出最多的地區,東北將現代化工業的核心資源持續淨輸入到三線地區,促進了三線的工業化、城鎮化突飛猛進地發展。
三、東北是如何衰落的?
東北位於我國的東北角,雖然包括遼寧、吉林、黑龍江三個省,但常常被南方的小夥伴理解為一個整體。
東北地區歷史悠久,但自古就是苦寒之地。曹操遠征烏桓,烏桓大約就在遼寧西部。清朝從東北龍興,反手就修築了柳條邊限制內地移民。老百姓為了吃口飯,不顧政府的禁令向東北遷徙,就是闖關東。
東北在張作霖時代取得了較大發展,但緊接著就落入日寇之手變成了偽滿洲國。遼瀋戰役後,東北百萬兒郎組成東北野戰軍,南下打到海南島。
新中國成立後,東北藉助蘇聯的外援,迅速建立了一批大型工業企業,從五十年代到七十年代,在全國保持著領先發展的地位。
1963年的時候,全國共有15個市區人口100萬以上的特大城市,其中瀋陽以253萬排第四,哈爾濱以197萬排第十,長春以116萬排第十四,大連以107萬排第十五。
瀋陽老工業基地
東北三省,遼寧發展最好,遼寧在1954到1958年蟬聯全國各省GDP之首,此後長期處於全國前5的位置。
2014年以前,我國只有49個城市有地方立法權,遼寧一個省就佔了5個,分別是瀋陽、大連、鞍山、撫順、本溪。瀋陽更是因為工業基礎雄厚,被譽為東方魯爾區。
三線建設時期,東北人把自己的東西無償地拿出去,削弱了自己。而且,因為在三線地區建成了一批國內一流水平的重工業,東北也就失去了原有的優勢。因此,東北在全力支援三線建設後,進入了經濟低速增長期。
三線建設結束的時間,和改革開放的時間基本吻合,這時國家重點優先發展的是沿海地區,資金投入、政策傾斜的重點都不是東北,東北經濟持續低迷。
工人下崗
2003年,國家提出東北振興戰略。
但是,在這之前已有西部大開發,在這之後又有中部崛起,實際上我們強調的是各地的協調發展。
今天,我們振興東北,要按照市場經濟的發展規律順勢而為,與計劃經濟時代直接給錢、給政策、給專案不是一個概念。
東北曾經很發達,但是在計劃經濟時代,地方並沒有資本積累,反而要在改革開放後為大量退休工人支付養老保險。
因為五十年代的小夥子在九十年代就到了退休年齡,而其他工業發展地區,正在享受人口紅利。
據瞭解,今年開始養老保險全國統籌,這對東北是一個重大利好,也算是一種間接補償吧。
