據報道，阿拉伯聯合大公國正準備在2022年第一季度末開始為虛擬資產服務提供商（VASP）發放聯邦許可證。此舉預計將成為複雜的監管框架的一部分，這個中東國家希望在成為世界上最友好的加密貨幣管轄區之一的道路上建立這個框架。這個軌跡對阿聯酋來說可能是什麼樣子的？
擬議的制度
據報道，阿聯酋證券和商品管理局（SCA）正在敲定允許數字資產公司在該國開展業務的規則。在制定立法時，SCA考慮到了金融行動特別工作組的指導方針以及美國、英國和新加坡當前的立法發展。
在被稱為“混合方法”的方案中，SCA將透過與阿拉伯聯合大公國中央銀行的對話來監督數字資產市場，而不直接干涉該國主要金融中心（如迪拜和阿布扎比）的金融機構的日常許可程式。據報道，政府還打算為加密挖礦創造一個受監管的環境。
當前展望
阿拉伯聯合大公國是一個由七個酋長國組成的聯邦。阿布扎比、阿治曼、迪拜、富查伊拉、哈伊馬角、沙迦和烏姆阿奎因。通常情況下，聯邦政府對金融事務有最終決定權，而界定金融監管的兩個主要機構是阿聯酋中央銀行和SCA。不過，聯邦包括幾個自由區，這些自由區在制定金融規則時被授予一定程度的自主權。
事實上，目前已經有大約30家VASP在該國的自由區運營。迪拜多種商品中心（DMCC）有22個VASP，阿布扎比全球市場（ADGM）有6個，DSOA有一個。
每個中心都由自己的監管機構監督。ADGM對應的是金融服務監管局，而迪拜各區則由不同的機構管轄。迪拜國際金融中心由迪拜金融服務管理局（DFSA）監管，而DMCC則直接由全國範圍內的SCA管轄。
錯綜複雜的條例
目前的規則 — 很自然，鑑於監管的多樣性 — 呈現出比較混亂的情況。例如，DFSA在2021年就開始推出其規則。根據他們的規定，任何經營加密貨幣交易所的實體都應該尋求DFSA的批准。但目前，該法規只涵蓋那些符合“投資代幣”地位的數字資產。DFSA打算在以後的階段將加密貨幣和實用代幣納入其框架。
同時，負責監管DMCC和“在岸”阿聯酋的SCA提供了一個更詳細的框架，名為“加密資產活動監管”。它包含了對加密貨幣資產的明確定義，並適用於其大多數形式。
總的來說，儘管需要駕馭這種監管的多樣性，但阿聯酋似乎在很大程度上擁有一個有利於加密貨幣的法律環境。正如Karm法律顧問公司的創始人兼執行長Kokila Alagh之前告訴Cointelegraph的那樣，“這些法規提供了確定性，並在阿聯酋開闢了新的機會，這使得SCA在全球範圍內成為一個進步的監管機構。”
2021年12月，有訊息稱，迪拜世界貿易中心將成為另一個受監管的數字資產活動區，並有嚴格的投資者保護標準和反洗錢及反恐融資要求。
關於即將到來的聯邦立法的主要疑惑是，它是否會成功地將這些錯綜複雜的規則統一到一個屋簷下。
通往加密綠洲的道路
阿聯酋政府在幾年前就開始了它的加密貨幣友好路線。早在2018年，ADGM就為數字資產領域制定了第一批法規。同年，國家將其《2021年阿聯酋區塊鏈戰略》付諸實施，根據副總統兼總理當時的宣告，該戰略旨在利用區塊鏈技術“節省時間、精力和資源，使個人能夠及時進行適合其生活方式和工作的大部分交易。”
該倡議提出了一些令人印象深刻的目標，如每年節省30億美元的政府文書開支和數百萬個工作時間。
該戰略伴隨著幾個更具體的意圖的宣告，包括迪拜道路和交通管理局將推出的基於區塊鏈的車輛生命週期管理系統，以及為當地酒店經營者和旅遊公司建立一個基於區塊鏈的企業對企業平臺。
2021年11月，阿拉伯聯合大公國的郵政運營商宣佈它將成為中東地區第一個發行NFT郵票的國家，以慶祝聯邦成立50週年。幾個月前，阿聯酋中央銀行透露它將開始試驗一種國家數字貨幣。
中央銀行數字貨幣專案的啟動，往往伴隨著轉向限制去中心化的數字貨幣。然而，在阿聯酋的情況下，宣佈建立中央銀行數字貨幣似乎對該國擁抱私人創新的意願沒有什麼影響。
為什麼選擇加密友好？
自動流動性池聚合商EQIFi的聯合創始人兼執行長Brad Yasar在接受Cointelegraph採訪時，將阿聯酋對加密貨幣的開放描述為該國領導層為確保其財富來源多樣化而採取的一種務實做法。
“該國曆史上對石油等大宗商品的依賴，可以看作是其潛入數字資產背後的一個關鍵驅動因素。政府迅速認識到數字資產為機構和零售使用者帶來的許多好處，因此迅速採取行動，實施必要的支援措施，讓金融創新蓬勃發展。”
總部位於瑞士的SEBA銀行 — 已在阿聯酋開設區域辦事處 — 的高階執行官和分行經理Christian Borel強調，該國的金融監管方法以及戰略地理優勢提供了大量機會。
“阿聯酋有許多特點，使其成為數字資產和區塊鏈行業的理想全球中心。它在現有的商業網路方面處於理想的位置，可以利用中東、北非、印度和西方之間的連線。”
兩位專家都對阿聯酋的數字資產前景表示樂觀，Yasar強調了剛剛提出的全國性虛擬資產公司許可制度的重要性。
Borel預計阿聯酋將“站在行業監管的最前沿”，預計新的法律框架將在未來12個月內被納入該國的法律體系。
當一些主要的司法管轄區對加密貨幣實施禁令和嚴格限制時，當歐洲和美國緩慢而謹慎地行事時，阿聯酋正在快速發展，成為一個對數字資產行業有著明確、安全規則的地方。
