第十七章財政政策
[思維導圖]
[考情分析]
1、分值:2~3分
2、備考指導:本章內容不多，重點掌握財政支出的型別和財政乘數，財政乘數涉及到計算題，計算公式注意理解掌握。
3、考綱要求:
(1)理解和掌握財政政策的功能與目標、財政政策的工具與型別、財政政策的工具與型別、財政政策的乘數與時滯的基本內容。
(2)理解我國財政政策實踐的基本經驗。
一、財政政策功能與目標
(一)財政政策的含義
財政政策是一國政府為實現預期的經濟社會發展目標，對財政收支關係進行調整的指導原則和措施。
組成:預算政策、稅收政策、支出政策、國債政策等
(二)財政政策的功能
(三)財政政策的目標
1、促進充分就業。
2、物價基本穩定。
3、國際收支平衡。
4、經濟穩定增長。
二、財政政策工具與型別
(一)財政政策工具
[經典真題]
1、[2021]財政政策工具包括(
A、存款準備金政策
B、財政補貼政策
C、匯率政策
D、稅收政策
E、利率政策
參考答案:BD
參考解析:財政政策工具是指用以達到財政政策目標的各種財政手段，主要有預算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補貼等。
(二)財政政策的型別
1、根據財政政策調節經濟週期的作用劃分:
2、根據財政政策在調節國民經濟總量和結構中的不同功能來劃分:
3、財政政策與貨幣政策的配合
[經典真題]
1、[2021]下列財政政策中，屬於擴張性財政政策的是()
A、增加財政支出
B、減少轉移支付
C、減少稅收優惠
D、提高稅率
參考答案:A
參考解析:擴張性財政政策是指透過財政收支活動增加和刺激社會總需求的政策。在社會總需求不足情況下，政府通常採取擴張性財政政策，透過減稅、增加支出等手段擴大社會需求，提高社會總需求水平，縮小社會總需求與社會總供給之間的差距，最終實現社會總供需的平衡。
2、[2021)關於汲水政策特點的說法，正確的有()
A、汲水政策是一種長期政策
B、汲水政策以增加稅收為目的
C、汲水政策以擴大公共投資規模為手段
D、汲水政策是一種誘導經濟復甦的政策
E、汲水政策是一種順週期的財政政策
參考答案:CD
參考解析:汲水政策具有四個特點①它以市場經濟所具有的自發機制為前提，是一種誘導經濟復甦的政策②它以擴大公共投資規模為手段，啟動和活躍社會投資;③財政投資規模具有有限性，即只要社會投資恢復活力、經濟實現自主增長，政府就不再投資或縮小投資規模④如果經濟蕭條的狀況不再存在，這種政策就不再實行，因而它是一種短期財政政策。
3、[2019]財政“自動穩定器”主要表現在()的自動穩定作用。
A、政府投資
B、國債利息支出
C、累進所得稅
D、稅收優惠
E、政府福利支出
參考答案:CE
參考解析:財政自動穩定器主要表現在兩方面:①累進所得稅的自動穩定作用。②政府福利支出的自動穩定作用。
三、財政政策乘數與時滯
(一)財政政策乘數
[經典真題]
1、[2021]假設邊際消費傾向等於0.2，則政府購買支出乘數為(
A、1.25
B、-1.25
C、-0.25
D、0.25
參考答案:A
參考解析:政府購買支出乘數KT=國民收入變動率△Y/政府購買支出變動率△G=1/(1-b)，b為邊際消費傾向，故政府購買支出乘數=1/(1-0.2)=1.25
(二)財政政策時滯
[經典真題]
1、[2020]財政政策時滯分為內在時滯和外在時滯，其中外在時滯包括()
A、執行時滯
B、認識時滯
C、行政時滯
D、決策時滯
E、效果時滯
參考答案:ADE
參考解析:認識時滯和行政時滯是內在時滯。BC錯誤。
四、我國財政政策實踐經驗
(一)應對國際金融危機的積極財政政策
1、實施積極財政政策的背景
美國次貸危機引發的國際金融危機持續擴散和蔓延。從2008年第四季度開始至今，我國一直在實施積極的財政政策。2016年為應對經濟下行壓力，政府進一步加大了實施積極財政政策的力度。
2、實施積極財政政策的主要內容
①擴大政府公共投資，加強各項重點建設。
②實施結構性減稅政策，減輕企業和居民負擔。
③大幅度增加對低收入群體的補貼，擴大居民消費需求。
④最佳化財政支出結構，保障和改善民生。
⑤大力支援科技創新和節能減排，推動經濟發展方式轉變。
3、2008年以來實施的積極財政政策與1998年積極財政政策的差別
①政策實施的環境發生變化:2008年國際金融危機比1998年更為強烈。
②政策實施所處的經濟發展階段不同。
③政策內容有新的變化:
(1)1998年實施的積極財政政策主要以投資為主，而且主要投資在基礎設施建設領域。
(2)2008年實施的積極財政政策:投資與消費、內需與外需並重;總量調整和結構調整密切結合;刺激經濟與改善民生有機結合。
④政策調控手段多。
(二)我國實施財政政策的基本經驗
1、相機抉擇確定財政政策。
2、實現短期調控政策和長期發展政策的有機結合。
3、加強宏觀調控政策之間的協調配合。
4、注重國內外政策的協調。
