【編者按】本文由作者喬新生授權，轉載自公眾號“喬新生”。
數字經濟時代，人類最稀缺的不是資料，而是數字經濟發展到一定階段之後，太空軌道和無線電頻率。可以設想，第六代行動通訊網路的建設，必將會發射更多衛星，人造衛星軌道短缺的現象將會越來越嚴重。無線電頻率是第六代行動通訊網路的核心資產，如果一些發達國家的企業大量佔用無線電頻率，那麼，對於廣大發展中國家來說，將會面臨災難性的後果。所以，中國作為世界第二大經濟體，同時也是太空經濟的參與者，應當未雨綢繆，為太空經濟發展制定規則。
人類文明的發展，不斷創造財富，可是，當人類文明迭代發展，進入更高階段的時候，人類可能重新進入短缺時代。
這不是危言聳聽。農耕文明時代，自給自足。工業文明時代，商品化和標準化成為主要標誌。網路文明時代，資料傳輸的速度加快。而數字文明時代，頻道和頻率有可能會成為最重要的資源，同時也是人類最稀缺的資源。
美國電信運營商經過千辛萬苦，決定啟動第五代行動通訊網路服務，使美國進入第五代行動通訊網路時代。可是，美國聯邦政府很快發現，美國通訊運營商的第五代行動通訊網路使用的頻率，導致美國許多機場癱瘓，美國聯邦航空局不得不考慮，為了航空安全，暫停一些民航飛機的航線。
為什麼會出現這種現象呢？因為在美國不同既得利益集團相互競爭，出現了撞車現象。美國電信運營企業正式啟動第五代行動通訊網路服務，使用的頻段是3.7GHz到3.98GHz，而美國聯邦航空局批准的飛機無線電頻率則是4.2GHz到4.4GHz。這就意味著美國第五代行動通訊運營商使用的頻率和美國民用航空無線電的頻率極為接近。
如果在第五代行動通訊網路運營商提供服務的空間，美國民用航空公司的飛機進行無線電通訊，那麼，隨時都可能被幹擾，發生安全事故。正因為如此，為了民用航空安全，美國聯邦航空局不得不要求一些民航客機暫時停飛，這樣做的目的是為了協調美國的第五代移動運營商和美國聯邦航空局關於無線電管理的有關事宜。
人們不禁要問，為什麼美國聯邦航空局批准的美國民航公司無線電通訊頻率和美國電信運營商使用的頻率如此接近呢？這是一個技術性的問題，非專業人員可能很難理解。通俗地說，就是在這樣一個頻段，通訊最有效率。這就是為什麼美國第五代行動通訊網路服務商，經過一系列艱苦探索，甚至藉助於美國聯邦政府的力量，不斷壓制中國第五代行動通訊網路服務商，保護美國國內通訊市場之後，選擇在這個頻段提供第五代行動通訊網路服務。
可以肯定，對於美國第五代行動通訊網路服務者來說，最重要的資源就是美國無線電部門批准的無線電通訊頻率資源，如果要求美國電信運營商必須改變自己通訊頻率，實際上就是要結束第五代行動通訊網路服務，這對於美國第五代通訊網路經營企業來說，是完全不可接受的。
問題就在於，美國聯邦航空局負責民用航空管理，美國又是一個民用航空市場大國。要求美國聯邦航空局敦促美國航空公司改變自己的無線電通訊頻率，顯然是不現實的。
在這種情況下，要麼美國聯邦航空局冒著危險，批准美國民用航空公司繼續使用原來的無線電頻率；要麼要求美國電信運營企業改變自己的頻率，採用其它頻率向消費者提供第五代行動通訊網路服務。
很顯然，美國聯邦航空局肯定無法改變美國電信運營企業的決定，而美國電信運營企業同樣無法改變美國聯邦航空局的決定。所以，從這個角度來說，美國在第五代行動通訊網路建設方面，已經陷入困境。
美國電信運營商
如果瞭解近些年來美國對中國華為公司採取的一系列制裁措施人們就會發現，無論是美國情報機關還是美國的國防部，對中國第五代行動通訊網路技術高度重視，以莫須有的罪名，制裁中國華為公司，並且要求加拿大執法機關非法扣押中國華為公司的高階管理人員。雖然中國國家領導人親自出面，要求美國總統必須放人，加拿大被迫釋放中國華為公司高階管理人員，但是，美國一刻也沒有放鬆對中國華為公司的制裁措施。
美國這樣做就是希望美國通訊企業早日開發出第五代行動通訊網路技術。可是如今，美國電信運營商開發的第五代行動通訊網路，所使用的頻率，居然與美國聯邦航空局批准美國民用航空公司使用的無線電通訊頻率極為接近，第五代行動通訊網路的啟動使美國航空公司面臨安全威脅。美國第五代行動通訊網路企業究竟該何去何從，人們不得而知。
無獨有偶，美國在第五代行動通訊網路領域處於相對被動地位情況下，美國政府資助美國技術公司開發第六代行動通訊網路。美國著名太空探索技術公司，已經發射數千顆衛星，建設天地一體化移動通訊網路。該公司已經研製出直接接收衛星通訊訊號的移動終端裝置。該裝置徹底顛覆了傳統的移動終端裝置概念，不需要地面接收站，可以直接與人造衛星通訊，這就意味著未來使用該公司開發的移動終端裝置，可以在世界任何地方進行通話，並且進行資料的傳輸。這是對通訊行業的徹底顛覆，同時也是對頻率資源的搶佔行為。
美國新聞媒體報道，發射人造衛星建設第六代行動通訊網路的“特斯拉”公司製造的行動通訊裝置，類似於海事衛星，可以直接接收人造衛星上的通訊訊號。這就意味著今後通訊行業將會發生翻天覆地的變化。各國通訊企業不得不使用這家公司的通訊網路，並且成為這家公司移動終端裝置的經銷商，因為只有這樣，才能透過提供銷售服務。
如果西方新聞媒體的報道屬實，這家公司開發的移動終端裝置公開發售，那麼，就意味著人類文明已經進入到太空時代，太空經濟撲面而來。
數字經濟和太空經濟緊密相連。數字經濟是經營資料資產而產生的經濟形態，太空經濟是數字經濟發展的必然階段。人造衛星的出現以及第六代行動通訊網路的建設，使得人們不得不重影片率資源。如果這家美國公司大量佔用衛星頻道和通訊頻率，銷售移動終端裝置可以直接透過人造衛星通話，並且進行資料的傳輸，那麼，就意味著無線電通訊的頻率被大量佔用。這對於其他國家來說，可能面臨滅頂之災。
當少數國家企業大量發射人造衛星，佔據人造衛星的軌道，並且使用無線電頻率進行天地一體化通訊的時候，其他國家要想建設第六代行動通訊網路，將會面臨頻率短缺問題。這種資源的短缺，是無法解決的。也就是說，對於那些後來者，要想建設自己的第六代移動通訊網路，不僅面臨技術上的問題，同時還面臨衛星軌道和通訊頻率短缺的問題。
近些年中國未雨綢繆，大力發展第六代移動通訊網路技術。中國已經發射數百顆試驗衛星，為建設天地一體化通訊網路提供可靠的資料。如果中國量子通訊技術運用到第六代行動通訊網路建設中，藉助於量子通訊技術，建立世界上最安全的行動通訊網路，那麼，中國將會在第六代行動通訊網路服務市場佔據先機。
但是，中國必須居安思危。如果少數國家或者企業壟斷人造衛星的軌道，大量佔用頻率資源，那麼，資源配置的不平衡性將會更加突出。中國希望在第六代行動通訊網路建設中，各國都能積極參與，分享科學技術進步的成果。中國堅決反對少數國家透過發射人造衛星，搶佔人造衛星軌道，並且透過佔用無線電頻率，阻止其他國家建設第六代行動通訊網路。
中國作為聯合國安理會常任理事國，應當充分發揮自己獨特的作用，一方面在科技領域奮勇爭先，爭取早日建成第六代行動通訊網路，為各國特別是發展中國家提供良好的通訊服務。另一方面，一些國家藉助於國家力量和科學技術領域的優勢地位，不斷髮射通訊衛星搶佔軌道，並且使用無線電通訊頻率進行技術壟斷，阻止其他國家建設第六代行動通訊網路，提請聯合國制定具有法律約束力的規則。
中國應當提出確立“資源共享”的基本原則，堅決反對壟斷，並且採取切實有效的措施，敦促相關國家企業降低服務價格，因為只有這樣，才能使廣大發展中國家享受科技進步帶來的紅利，也只有這樣才能使第六代行動通訊網路的建設和推廣真正惠及廣大發展中國家的消費者。
一些學者認為，中國是人造衛星數量相對較多的國家，在已經發射的人造衛星中，中國佔居第二位。因此，中國沒有必要自縛手腳，在人造衛星數量方面向聯合國提出有關立法建議。中國應當採取切實有效的措施，一方面加快科技進步的步伐，爭取早日建成世界上規模最大的第六代行動通訊服務網路；另一方面，中國應當採取切實有效的措施，保護自己的太空資產，防止太空領域不正當競爭或者惡性競爭，給中國帶來重大損失。
筆者認為，人類文明進入太空時代，面臨的最大問題就在於，各國差距越來越大。並非所有國家都有能力將自己的人造衛星送上天，也並非所有國家都有能力發射人造衛星，建設第六代行動通訊網路。中國作為世界上最大的發展中國家，除了獨立自主自力更生，建設中國自己的第六代行動通訊網路之外，還應該採取切實有效的措施，維護廣大發展中國家的切身利益，幫助發展中國家獲得通訊頻率。
中國作為聯合國安理會中唯一的發展中國家，應當意識到，一旦人造衛星軌道和通訊頻率被壟斷，那麼，廣大發展中國家消費者首先會面對壟斷價格，這對發展中國家極為不利。中國有必要在人類命運共同體建設過程中，高度重視太空文明發展中存在的問題，未雨綢繆，透過制定可行的規則，確保太空資源得到合理利用。
