◎ 科技日報記者 李宏策

9月29日至30日，美歐“跨大西洋貿易和技術理事會”（TTC）首次會議於美國匹茲堡舉行。美國國務卿布林肯、商務部長雷蒙多和貿易代表戴琦與到訪的歐盟委員會執行副主席維斯塔格和東布羅夫斯基斯舉行會談，就該委員會下設的十個工作組所提出的各項議題進行討論。

遏制中國不加掩飾

美歐雙方同意，共同推動形成針對關鍵技術的規則和標準，並在從審查“潛在的惡意外國投資”到人工智慧、保障半導體供應鏈安全等若干關鍵問題上開展協作。

會議的陣仗很大，討論的問題很多，美國的目標只有一個：牽制中國。

為了明確表達這一點，美國商務部長雷蒙多在會前接受美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）採訪時放話稱，“如果我們真的想延緩中國的創新速度，我們就需要與歐洲進行合作”。雷蒙多毫不掩飾的說，“我們必須與我們的歐洲盟友合作，不讓中國獲得最先進的技術，使他們無法在半導體等關鍵領域追趕上來。”

雷蒙多表示，拜登政府計劃深化與歐洲在出口管制方面合作。她續指，美國要與有“共同價值”的歐洲盟友一起來制定規則，以在大國競爭中制衡中國。她稱，“我們希望與歐洲展開合作，制定科技領域的交通規則，無論是在TikTok、人工智慧還是網路領域”。

美國要拉攏歐盟打壓中國的迫切心情溢於言表，遏制中國科技進步的“冷戰思維”也不避人了。

美歐對華步調不一

相對於美國的熱切期待，歐盟的回應要“低調”許多。歐盟委員會執行副主席東布羅夫斯基斯強調，“美歐貿易和技術委員會並不針對任何特定國家”。歐盟試圖儘可能地削弱以中國為目標的色彩。

在美國“截胡”法澳潛艇“世紀合約”後，法國曾試圖說服其歐洲夥伴推遲該會議。歐盟曾一度推遲美歐TTC會談的準備工作，歐盟委員會還要求從9月22日的議程中刪除TTC會議的預備性討論，以實際行動表達歐盟的不滿。

法國《回聲報》文章認為，此次TTC會談後，僅透過一項最低限度的聯合宣告，最終的具體承諾很少，美歐間大部分問題仍然存在。

根據法媒報道，出於對美國的不滿和戰略自主，法國曾在歐盟內部遊說以縮小此輪TTC協議的範圍，法國還提出在宣告中刪除提及下一次TTC會談討論的任何具體內容和時間，而美國則希望在文字中包含下一次峰會的日期。對於半導體等具體會談內容，法國要求TTC專注於“短期供應鏈問題”，而不是更深入的長期合作。法國外交官本週警告稱，歐盟不應過分指望美國來解決其問題，並敦促取消匹茲堡草案中提及“相互依賴”，因為美國無意依賴歐洲。

就在匹斯堡TTC會談的前一天，馬克龍在巴黎舉行的記者會上說：“歐洲人必須丟掉天真的想法”。法國總統指出，美國在價值觀方面是“一個偉大的歷史朋友和盟友。但我們必須看到，在十多年的時間裡，美國人首先關注自己，並將戰略利益重心轉向了中國和太平洋地區”。他說：“作為歐洲人，我們必須自己保護自己。”

法國《世界報》引述一位訊息人士透露，“在匹茲堡之前與華盛頓的談判中，我們小心翼翼地確保歐盟的監管自主權在任何時候都不會受到影響。我們協調，我們合作，但我們不與華盛頓結盟”。這位外交官說，如果歐洲人和美國人想要大規模增加現在集中於臺灣的產量，“我們不會與美國討論臺灣問題或與其結盟對抗中國”。

晶片製造各有盤算

保障半導體供應鏈安全是此次TTC會談的重要內容，雙方討論僅得出處理全球半導體短期供應短缺挑戰這一成果。長期來看，美歐都計劃增加本土晶片製造，雙方在這一關鍵技術領域可能是“貌合神離”。

美國商務部長雷蒙多近日表示，“曾幾何時，美國在半導體制造方面引領世界。為了尋找廉價勞動力，我們已經失去了這種領先優勢。因此，我們需要在美國投資，激勵公司在美國生產晶片，擁有一支訓練有素的勞動力，鞏固國內供應鏈，在這裡進行國內製造。這就是關鍵所在，這就是我們要在全球競爭的方式。”

雷蒙多正在敦促美國國會眾議院透過《美國晶片法案》（CHIPS for America Act），該法案將撥款520億美元以幫助促進美國的半導體制造業。

歐盟則在2020年著手製定加強歐洲晶片生產的系列計劃，旨在將其在全球市場的份額從現在的10%增加到2030年的20%。歐盟委員會主席馮德萊恩日前向歐洲議會發表的年度演講中提出一項新的“歐洲晶片法案”。歐盟計劃在晶片製造領域投入的金額與美國的520億美元相當。法國媒體指出，這將可能會在許多方面與美國支援國內晶片生產的計劃競爭。

記者短評

縱觀人類發展史，科技進步的成果不分國界，最終能造福於全人類。在科技創新的賽道上，本應是你追我趕，共同進步。但美國這位“尖子生”為了保住位子，不是想著努力進步，而是心心念念算計著腳下使絆，要放慢追趕者的腳步。

法國《回聲報》日前發表文章《中國是我們未來的窗戶》，稱中國就像一個創新的大熔爐，中國創造了其他地方都不曾存在的新商業模式和技術創新，已經成為西方數字企業的靈感來源並影響了全世界。

中國的科技創新不僅造福於中國人民，也同樣造福全球。

當前，全球人類命運與共，氣候變化、公共衛生、生態環境、淡水資源、食品生產等關乎全球一系列重大問題，亟待科技創新拿出解決方案。而科技創新需要相互學習，需要交流互鑑，需要跨越融合，需要協作配合。

美國政客大談“放慢中國創新的腳步”，處心積慮構建科技鴻溝，最終將遲滯全球科技創新，阻礙人類發展。美國這種逆歷史潮流的行為，必將是搬起石頭砸自己的腳。