在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關於我國古代官職的故事，例如尚書、提督等等。今天，我們聊聊清朝的西安將軍與陝甘總督。不得不說，這兩個官職都是從一品高官，同樣坐鎮西北地區。那麼，西安將軍、陝甘總督，到底誰的兵力更多呢？今天，我們就聊聊這個問題。不得不說，對於西北地區，清朝非常看重，駐紮了大量的八旗軍、綠營軍。
首先，我們需要聊聊總督的由來，總督這個官職起源於明朝，在清朝逐步固定化和標準化。1368年，朱元璋建立明朝以後，根據明朝的實際情況，在元朝行省的基礎上，進一步調整了區劃。與此同時，朱元璋吸取了元朝地方機構的經驗教訓，撤銷了地方上的平章政事，設立了布政使、按察使、都指揮使三駕馬車的格局。但是在面臨各種實際問題的時候，經常出現各個機構相互推諉的情況，反而不利於管理。
因此，明朝逐步設立了巡撫，負責管理某個省或者幾個州府各方面的事務。到了明朝的中後期，北方遊牧騎兵不斷南下、倭寇侵擾東南各地，依靠一個省或者一個鎮的力量，已經無力應付巨大的挑戰。需要幾個省或者幾個鎮聯合作戰，但各省、各鎮都是平級的。因此，明朝先後設立了薊遼總督、三邊總督、浙直總督等等。
請注意，明朝的總督不是固定崗位，經常出現撤銷某個總督崗位以後，重新設立另一個總督崗位的情況。到了明朝統治的末期，由於需要同時面對東北後金政權和農民起義軍兩大強敵。依靠各地的總督已經無法應付，明朝又設立了督師，由內閣大學士親自掛帥。17世紀中期，清朝逐步確立了自己的統治以後。開始在明朝選官制度上，進一步調整和改進。
在清朝統治時期，總督成為了標準的封疆大吏。清朝總計設立了8大總督，分別是：直隸總督、兩江總督、兩廣總督、湖廣總督、四川總督、閩浙總督、陝甘總督、雲貴總督。其中，除了四川總督、直隸總督之外，其餘的總督都管理了兩三個省，例如閩浙總督、兩江總督等等。
一般來說，總督都掛著兵部尚書、都察院右都御史的官職，因此，又被稱為制臺大人、部堂大人等等。總督屬於正二品或者從一品。總督的責任非常重要，清朝稱之為“總治軍民，修飭封疆。疆帥之重，幾埒宰輔，選材特慎，部院莫屬。”總督需要負責各個方面的工作，例如軍務、糧食運輸和儲存、河道維護等等，堪稱位高權重。
不過，清朝對地方官員和設立很有章法。清朝的軍隊分為了八旗軍、綠營軍，八旗軍屬於清朝軍隊的主力，總兵力20多萬。其中，10多萬八旗軍駐紮在清朝京城和直隸省，被稱為京營八旗。其他10多萬八旗軍，駐紮在全國各省的主要城市。因此，清朝設立了西安將軍、廣州將軍、杭州將軍等一系列鎮守將軍，屬於從一品。
一般來說，八旗軍駐紮各地以後，基本上都會帶著家屬。因此，各地鎮守將軍，既要負責管理駐紮區域的八旗軍。同時，需要管理八旗軍家屬們的各種事務。綠營軍負責協助八旗軍作戰，總兵力達到了60多萬，兵力接近八旗軍的3倍。按照清朝的規定，八旗軍直接隸屬於各地鎮守將軍們管理，總督、巡撫無權調動、指揮。
總督、巡撫們，負責管理所在區域的綠營軍。我們以陝甘總督為例，陝甘總督屬於清朝封疆大吏之一，管轄範圍相當於現在的甘肅、青海部分地區、陝西、寧夏和內蒙古的部分地區。西北民風彪悍，由於耕地偏少、降雨量偏低。在古代歷史上，一旦出現災年，容易發生中小規模的農民起義。與此同時，西北準噶爾部一直是清朝的大患之一。
由於既要防止西北出現農民起義，又要抵禦準噶爾部騎兵的襲擾。清朝在西北地區駐紮了大軍，首先是八旗軍。清朝在西北地區設立了西安將軍、寧夏將軍，西安將軍下轄八旗軍5800多人，寧夏將軍下轄八旗軍6100多人。換而言之，清朝在西北地區的兩位鎮守將軍，總計下轄八旗軍12000人左右。不得不說，這一比例已經非常高。
與此同時，清朝的陝甘總督，下轄了綠營軍84000多人，分別駐紮在陝西、甘肅各地。從實際兵力來說，陝甘總督下轄了8萬多人，西安將軍和寧夏將軍加起來只有1萬餘人。雙方的兵力相差懸殊，不過按照清朝的規定，西安將軍的地位，略高於陝甘總督。這樣的情況很普遍，例如廣州將軍的排名、地位，也略高於兩廣總督。
從實際權力來說，各地鎮守將軍就明顯不如各地總督了。各地鎮守將軍的排名、地位偏高，但實際權力有限，一般不能插手地方事務。西安將軍的管轄範圍就是5800多八旗軍，以及隨軍家屬們的各種事務。陝甘總督則是西北地區的軍政一把手，到了乾隆朝以後，陝甘總督進一步兼管了甘肅巡撫事務，地位和權力進一步提高。
到了近現代歷史上，由於八旗軍已經基本上失去了戰鬥力。各地的鎮守將軍們，也基本上成為了空頭銜，主要用於安排貴族官員。至於各地的總督、巡撫，在清末改革的過程中，陸續訓練了大批的清末新軍，並且牢牢控制了指揮權。在清朝末期的權力劃分中，各地總督、巡撫屬於標準的實權派，實際權力明顯高於各地鎮守將軍。
關於清朝的一系列問題和故事還有很多，作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。
