加快推進鄉村振興的背景下,新型職業農民的培養是我國全面推進鄉村振興戰略的基礎保障。國家高職擴招政策的進一步實施,賦予了高職院校培養新型職業農民的重任。高職院校根據新型職業農民培養新要求,創新職業教育體系,搭建起專業化、多元化的新型職業農民培養平臺,是推進鄉村振興的關鍵舉措。
一、鄉村振興戰略下加快新型職業農民培養
鄉村振興戰略背景下,加快新型職業農民培養對農業農村發展起到至關重要的作用。從根本上說,鄉村唯有農業人才的振興,才能夠從根本上全面實現鄉村振興。因此,加快新型職業農民的培養具有重大現實意義。
鄉村全面振興的根本需要。產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是鄉村振興的總體要求,作為鄉村振興的主力,新型職業農民必須懂技術、有技能。高職院校要不斷增強與農村現代化發展的適應性,著力培養鄉村高質量發展所需要的人力資源,踐行好服務社會職能,助推鄉村全面振興。
農業經濟發展的根本需求。隨著資訊科技發展,網際網路已經融入農業生產領域中,農民作為生產的主體必須提升綜合素質。針對我國廣大農民大多學歷較低、農業技術水平不高的現狀,高職院校特別是高職院校的涉農專業加快構建適合新型職業農民培養的育人模式、課程體系、師資隊伍,培養我國農業經濟發展的支柱性人才,是適應農業經濟發展的根本需要。
新型職業農民發展道路的現實選擇。實施農村勞動力就業創業培訓,是我國農村農業發展的根本需求,也是實現鄉村振興的根本。當前農村勞動力流失嚴重,許多農民不願意從事農業生產,更傾向於到城市打工,農村面臨著勞動力資源斷層的現象。構建鄉村人才培養體系,更好地保持農村勞動力資源,是我國新型職業農民發展道路的現實選擇。
二、新型職業農民培養的現實困境
宣傳力度不足,農民參與性差。近年來高職院校雖然積極貫徹落實國家擴招政策,但農民參與性較差。一方面原因歸結於宣傳力度不足,高職院校主要依賴於新媒體平臺,並未深入基層進行面對面宣傳;另一方面原因是很多農民的思想觀念較為陳舊,缺乏繼續學習的意識與動力。一些擁有豐富的農業生產經驗的農民,雖認識到成為新型職業農民對自身未來發展的價值,但因現實生活條件等各種因素,對繼續學習與學歷提升存在顧慮。
培養體系殘缺,教育模式單一。當前許多高職院校的新型職業農民培養體系與方案不完整,導致培養工作的實施存在盲目、不繫統、不合理的問題。一些高職院校重視技能培養,忽視市場服務、網際網路技術等培訓;許多高職院校的培訓模式較為單一,缺少與當地教育、金融等部門的深度合作,社會效應難以顯現。
產教融合不深,平臺供應不足。一些高職院校在開展新型職業農民培養中,教育場地侷限於校園、線上教育平臺,很多專業教師沒有深入鄉村,瞭解農業農村發展情況,培訓課程未能針對新產業、新業態發展,制定出個性化、專業化的培養方案,造成實際教學與鄉村發展無法銜接的問題。
培養目標偏失,師資力量薄弱。新型職業農民本身具有職業的屬性,培養工作須立足於職業素養的培養目標,而許多高職院校將目標定位在農業技術與知識、學歷提升、資格認證方面,忽略了新型職業農民科技素養、文化素質、道德素質、心理素質、創新意識、創業能力等職業素質培養。此外,一些高職院校缺乏高素質的專業師資力量,導致新型職業農民培養實效不佳。
三、鄉村振興戰略下新型職業農民培養的有效路徑
創新繼續教育宣傳方案,立足綜合素養的提升。面對農村經濟發展的新形勢新要求,廣西高等職業教育特別是涉農院校呈現出適應性不強、服務產業轉型升級能力不足等問題,要積極落實高職擴招政策,深入基層宣傳專業優勢與教育資源。同時,要真正肩負起社會服務的職能,藉助網際網路,搭建學校官方的新型職業農民培養平臺,由專業教師帶頭,重點培養新型職業農民的農業產業化能力、農業工業化能力、合作組織能力等,促進新型職業農民綜合素養的提升。
最佳化職業農民培養體系,堅持以人為本的多元化培養。創新建立“政府主抓+學院主體+產業主導”的執行機制,為高職院校開展新型職業農民培養提供機制保障;構建新型職業農民資格認證與學歷認定體系,健全認定標準,明確認定機構,規範認定程式。同時,高職院校應建立“自評+網評+他評”的跟蹤評價模式,檢驗教育教學質量,以客觀反映高職院校的培訓效果,為培訓工作的改進提供參考依據。此外,高職院校實施新型職業農民培養應堅持以人為本的多元化培養策略,培養模式上,採取線上與線下相結合、半工半讀、工學結合的教育模式,滿足不同學員的學習需要,消除農民參與繼續教育的後顧之憂。
堅持職業教育與產業結合,構建產教融合培養平臺。高職院校應深入基層對鄉村產業發展狀況及特色產業資源進行充分調研,緊緊圍繞生態畜牧、蔬菜水果、糧油農機等鄉村特色產業,制定針對性強的新型職業農民培養方案。透過中短期培訓、進村宣傳、現場指導等靈活方式,培養鄉村管理人才、文化人才、商科人才等,全面提升農民的整體素質。要立足於生產經營型、專業服務型、專業技能型三種人才型別進行針對性培育,制定出操作性強的培養方案。同時,高職院校應與地方龍頭企業、知名企業進行有效聯合,實施訂單式培訓,科學篩選培訓內容,緊扣農業主體需求,安排綜合素養課、專業能力課、能力拓展課。其中綜合素養課涉及思想政治、農業通識、農業農村政策法規、文化素養等;專業能力課涉及鄉村治理、農業生產技術、農業經營管理、數字農業、農產品加工儲藏營銷、綠色發展等;能力拓展課根據本地主導產業發展和培訓物件實際需求,安排實踐體驗課程等。
精準定位職業培養目標,建設一支專業化教培隊伍。在新型職業農民的培養目標上,不僅要立足於農業生產技術、農業知識、資訊科技的培養,更要加強對其創新意識、風險意識、創業能力、道德品質的培養,精準定位職業培養目標。堅持學歷繼續教育與非學歷繼續教育相結合的培養模式。在學歷繼續教育模式探索上,一要主動適應我國鄉村產業結構、人才結構、就業結構的變化,針對性進行專業結構調整;二要組建鄉村振興學院,爭取當地政府的支援,加強教育與產業、企業的結合,推進課程建設的實用化。非學歷繼續教育方面,要著力於對新型職業農民的農業生產技術、資訊科技的培養,搭建起農村勞動力通往現實生產力的橋樑。高職院校要建設一支高素質、高水平的專業化教培隊伍,同時進一步完善農技人員跟蹤服務培訓學員機制,統籌利用基層農技人員和高職院校師資力量,對畢業生跟蹤服務不少於一年。
[本文系全國交通運輸職業教育教學指導委員會交通運輸職業教育科研專案(高職百萬擴招專項)立項專案“高職擴招背景下招生、培養、就業聯動機制研究”的研究成果,作者系廣西交通職業技術學院招生就業處處長,副教授。]
