2022年2月18日，國家發改委等多部門聯合釋出《關於印發促進工業經濟平穩增長的若干政策的通知》，其中提出，堅持綠色發展，整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策，建立統一的高耗能行業階梯電價制度，對能效達到基準水平的存量企業和能效達到標杆水平的在建、擬建企業用電不加價，未達到的根據能效水平差距實行階梯電價，加價電費專項用於支援企業節能減汙降碳技術改造。

一、國家政策主要內容：

國家發展改革委等部門關於釋出《高耗能行業重點領域能效標杆水平和基準水平（2021年版）》的通知中明確了電解鋁的鋁液綜合電耗基準水平為13350千瓦時，標杆水平為13000千瓦時。

國家發改委2021年8月26日釋出的《國家發展改革委關於完善電解鋁行業階梯電價政策的通知》中主要寫了幾個內容：完善階梯電價分檔和加價標準；嚴禁對電解鋁行業實施優惠電價政策；加強加價電費收繳工作；完善加價電費資金管理使用制度；加強階梯電價執行情況監督檢查。

1、分檔設定階梯電價：按鋁液綜合交流電耗對電解鋁行業階梯電價進行分檔，分檔標準為每噸13650千瓦時。高於分檔標準的，每超過20千瓦時，鋁液生產用電量每千瓦時加價0.01元，不足20千瓦時的，按20千瓦時計算。

2、穩步調整分檔標準。自2023年起，分檔標準調整為鋁液綜合交流電耗每噸13450千瓦時（不含脫硫電耗）；自2025年起，分檔標準調整為鋁液綜合交流電耗每噸13300千瓦時（不含脫硫電耗）。

3、基於清潔能源利用水平動態調整加價標準。鼓勵電解鋁企業提高風電、光伏發電等非水可再生能源利用水平，減少化石能源消耗。電解鋁企業消耗的非水可再生能源電量在全部用電量中的佔比超過15%，且不小於所在省（自治區、直轄市）上年度非水電消納責任權重激勵值的，佔比每增加1個百分點，階梯電價加價標準相應降低1%。

測算：按噸鋁交流電耗13670千瓦時，企業噸鋁電價上升0.01元，成本將增加136.7元/噸；一個年產100萬噸電解鋁的企業成本將增加1.367億元。

注：主要技術指標含義及計算方法

A、鋁液生產用電量

指電解鋁企業報告期內電解鋁液生產中消粍的交流電量（包括電解鋁液生產、電解槽啟動、停槽短路口壓降、系列煙氣淨化、整流、空壓機、物料輸送、動力照明等輔助附屬系統消耗的交流電量和線路損失），含自備電廠電量、電網購電量、電力市場交易電量等。

B、鋁液綜合交流電耗

指電解鋁企業生產每噸電解鋁液平均消粍的交流電量。計算方法如下：

Wzj=Qzj/Ply 式中：

Wzj—報告期內鋁液綜合交流電耗（千瓦時/噸）；

Qzj—報告期內電解鋁企業鋁液生產用電量（千瓦時）；

Ply —報告期內電解鋁企業電解鋁液產量（噸）。

檔案中還明確了：

每年一季度，省級節能主管部門要會同有關部門組織對當地所有電解鋁企業開展節能監察，於3月底前形成節能監察結果，節能監察結果應同時轉省級發展改革部門。

各省級發展改革部門要在每年4月15日前確定上年度各地所有電解鋁企業應執行的階梯電價分檔、加價標準和加價電費總額，並將企業名單及應執行的階梯電價分檔、加價標準向社會公佈，接受社會監督。

正是在這樣的背景下，為方便大家查詢，我們整理了這篇文章。可能有部分資料還不齊全，大家可在文章後留言作補充。

二、2021年中國各省份電解鋁企業節能監察結果彙總

1、雲南省

2、內蒙古自治區

3、新疆維吾爾自治區

4、寧夏回族自治區

5、廣西壯族自治區

經自治區工業和資訊化廳核查的全區電解鋁生產企業共7家，這些電解鋁企業2020年電解鋁鋁液交流電耗達到《電解鋁企業單位產品能源消耗限額》（GB 21346-2013）要求，其用電不加價。

2020年電解鋁鋁液交流電耗

6、遼寧省

7、四川阿壩州

根據國家發展改革委、工業和資訊化部在電解鋁、水泥行業實行階梯電價政策，2020年8月4日至6日，廣元市節能監察中心、阿壩州經濟和資訊化局對阿壩鋁廠、四川省兆迪水泥有限責任公司2020年相關指標情況進行了專項監察。透過監察，阿壩鋁廠、四川省兆迪水泥有限責任公司2020年相關單耗指標均在國家標準內，其中四川省兆迪水泥有限責任公司2020年單耗指標達到國家先進值。兩戶企業2020年能耗資料均符合國家標準，未超過執行階梯電價數值。

8、青海省

三、中國電解鋁產能分佈

截至2021年末，我國電解鋁建成合規產能4325萬噸/年，同比淨增長93萬噸/年。從產能分佈來看，由於煤炭資源豐富，電解鋁產量主要集中在山東、新疆、內蒙古地區。截至2021年末山東、新疆、內蒙古三地合計產能佔全國總產能的47%。受環保政策趨嚴以及重點地區減煤政策的推行影響，2019年以來我國電解鋁產能逐步向雲南、廣西、四川等清潔能源富集區域轉移。其中雲南地區建成電解鋁產能佔比已由2018年末的5%提升至2021年末的12%。

據國家統計局資料，2021年，氧化鋁、電解鋁、鋁材產量分別為7748萬噸、3850萬噸、6105萬噸，同比增長5%、4.8%、7.4%，兩年平均增長3.4%、4.8%、7.8%。

四、統計資料中存在的問題

1、政府方面：

存在未按制度要求公示的問題：

制度要求：各省級發展改革部門要在每年4月15日前確定上年度各地所有電解鋁企業應執行的階梯電價分檔、加價標準和加價電費總額，並將企業名單及應執行的階梯電價分檔、加價標準向社會公佈，接受社會監督。

執行情況：在查詢各省工信廳公示資料，山東省、甘肅、四川、河南、貴州、山西等省工信廳未檢索到相應的資料，公佈資料及時性有待改進。從公佈的資料來看公佈的資料不統一，有的省份連電耗資料、加價電費總額都沒有公佈。

2、行業方面：

1. 各種資料雜，行業統計資料水份多，排名多：
2. 濱州日報近日文章：山東魏橋創業集團600KA鋁電解槽直流電耗每噸鋁低於12400度，比電解鋁行業能耗限額標準降低1000度左右，系列噸鋁能耗和排放全球最低。
3. 據中國有色網近日文章記載，2021年，漢江集團鋁業公司以噸鋁交流電耗12974千瓦時的資料排名國內行業第三，這已是鋁業公司連續兩年電耗指標排名全國前十；
4. 鋁道網報道：貴州興仁登高新材料有限公司直流電耗低於12650KW/t,電流效率高於94%，主要技術經濟指標達到了國際先進、國內領先水平，汙染物排放指標低於國家環保部規定的排放標準，是目前國內技術最先進成熟的電解鋁技術。
5. 網友評論：那在中國哪家企業排名第二？哪家排名第四？
6. 資料存在驗證難的問題：各家企業以資料保密的理由，現場參觀很難看到和驗證資料的真假。部分網友反映某些企業存在長期資料作假的可能。

3、企業方面：

1. 各企業電耗資料差異大：如內蒙古自治區鋁液交流電耗最低的為12693.89kw.h/t，最高的為13697.55kw.h/t，差了1003.66kw.h/t。
2. 寧夏回族自治區多家鋁企電耗超標。後期部分企業電耗超標的可能性極高。
3. 電耗的下降必須要巨量的資金投入、研究院和企業要花費大量時間進行研發，完成裝置的改造、工藝的改進，短時間間內難以完成。

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來源：工信廳 江楓整理