中國幾千年來都是農業大國，農業支撐著中國的發展，絕大數人對土地對耕地愛得深沉。無特殊情況是絕對不會放棄自家土地。但現在情況已經發生了改變，隨著城鎮化的發展，農村土地越來越多的成為商業用地，工業用地，公共用地不斷減少，甚至連耕地也變成了商業用地。中國自1978年起進行家庭聯產承包責任制，會對新生兒進行土地分配，然而九十年代起，已經十幾年沒有對新生幼兒進行分地。

究竟是什麼原因造成這種情況呢？

江南地區農村土地情況

在江南地區，工業服務業以及高新產業比較發達，因為經濟發達，機械化程度也高，對於一個青壯年而言，進行小面積耕種土地是十分不划來一件事。更重要的是，江南地區隨著工業化的發展，對年輕勞動力的需求龐大，使農村青壯年能夠輕易找到一份遠超種田所得的工作，於是越來越多的農村青壯年走出農村，來到城市工作。

這就會造成一件事，農村勞動力流失，而在青年名下的村裡土地會漸漸荒蕪，最終造成了耕田的荒廢。與此同時留守在村裡的青壯年，因為高度機械化，可以耕種更多的田地，但尷尬的是江南地區人多地少，每一個農村農民名下土地只有很小的一塊，若只守著幾分薄田，是沒有辦法獲得養活自己或是家庭的資金。

很多人就在想，有些地空置了，有些勞動力浪費了，那麼是否可以將二者結合考慮一下呢？就有人想辦法了，既然我有空閒勞動力，而外出打工的青年沒有時間打理土地，有閒置空地，何不轉租於我，讓耕地面積大大增加，憑藉著現代機械化大規模生產而獲得足夠的規模效益。

如此一箭雙鵰之事，不僅讓荒蕪的土地獲得了重生，長出了綠油油的稻麥，而且土地擁有者獲得了租金，土地承包者獲得了規模效益，各方都獲得了經濟利益，不得不說是個雙贏的辦法

但這樣做是否正確呢？要知道中國的土地政策是家庭聯產承包制，土地屬集體所用，個人只有土地的使用權，並沒有土地的所有權，那是否可以由個體進行私自轉買呢？這種行為是否打破了土地公有的國策？

新辦法提出

根據江南地區的農村現狀，最大程度地保護農業利益，是否能使留守的農民多分地，使出走的農民少分地甚至是不分地。但事實情況完全相反，政府不僅考慮到了農業的使用情況，更考慮到了農民的利益，根據江南地區土地使用情況，作出了三權處置土地的辦法，也就是所有權、使用權、經營權三權分離。外出打工的青壯年可以將名下耕地的經營權進行轉租，而承租人獲得土地經營權。土地仍然是集體所有，家庭聯產承包責任制，使用權屬於農民所用，但農民可轉讓名下土地經營權。

其他地區農村亂象

工業化商業化用地不斷增加，使得很多在農村出生的新生兒是沒有土地的。但奇怪的是，很多已經死亡很久的老人名下卻是有地的，土地被下一代所繼承。土地是集體所有，新生兒亦是集體中一員，理應有土地，死亡的老人，已不在集體之中，他所擁有的土地卻沒有被收回，中國的土地是國家所有，農村地並不是私有的，這土地是否能夠繼承，更進一步說這土地是否允許買賣？

自實行家庭聯產承包責任制後，早已過了30年了，家庭聯產承包制實際上已經到了規定的年限。但我們土地並沒有被收回，其實近年來中國已經是第二輪的承包制了，這第二輪的承包也是三十年。但這三十年中有的人逝世，但土地仍在，有的人出生，卻一直沒有土地。很多農民覺得這樣對新生兒很不公平，不利於農村的之後發展。

所以很多農民進行呼籲，農村土地要求重新分化，那國家是怎樣回應農民呼聲，延長家庭聯產承包責任制的年限，其實是考慮到農村耕地的長期性問題，保證農業耕地面積不變是中國耕地政策的一條紅線。而變更耕地關係是會影響到土地的穩定性

結語

農業是中國發展的根，工業原料需要農業的支援，十幾億人的吃穿用都與農業息息相關。國家對農業其實把控得非常嚴，所以，農業問題短時間是不可能進行大的變革，這是國家的根本，是國家長治久安的重要保障。會進行一定的變革，但變革改變的只是一小部分。