清朝到了康熙晚年，表面上號稱盛世，其實內裡已經腐弱不堪。國弱民貧、官吏貪墨，貧富懸殊、邊患吃緊，各種社會矛盾逐步積聚暗流湧動，政權統治的根基開始動搖。
雍正四十四歲登基上臺，雖然執政只有十三年，但這位鐵血皇帝經過多年的用心歷練和積累，對朝局和民情有著深刻的體悟和把握，在位期間推行新政大殺四方、力挽狂瀾於既倒，為延續清朝的國運起到了中流砥柱的關鍵作用。
雍正帝執政，概括起來有四大核心舉措，招招切中要害。一是革除弊政恢復國力，二是清除異己鞏固皇權，三是嚴懲貪腐整頓吏治，四是傾盡國力撲滅邊患。四招下來，大清朝又恢復了元氣，留給乾隆一個豐厚的家底。
今天說說雍正改革舊制、推行新政、去除積弊的三個關鍵舉措：
一是“攤丁入畝”“士紳一體當差納糧”。
從根本上說，執政就是國家理財。稅收國庫，是執政的根基。國庫空虛，是歷代王朝覆滅的根本原因。
雍正之前清朝的稅收舊制，是按人頭收稅。但有一條，有了功名的官紳，可以不當差不納糧。通俗地說，就是特權階層不管多麼富有，都不用交稅。這個漏洞太大太大了，使得國家財富迅速積聚到特權階層手裡，既窮了皇家國庫、也窮了底層小民，唯獨富了少數皇親貴胄和權臣豪族。達官貴人及其附庸迅速鉅富，窮苦民眾難以聊生。
農耕時代，最基本的生產資料就是農田。田地的多寡，就是財富的象徵。這和今天富豪們都有幾十上百套房子差不多是一個道理。由於按人頭收稅但官紳們不用交稅，有錢的官紳們就拼命買地、兼併田土、圈建莊園，沒錢的小農承受不起越來越重的稅賦，就賣了田土當起佃戶長工，投身到權貴門下，這樣就可以銷了稅戶、逃避交稅納糧。
這個程序中，承受稅收的小農戶越來越少、承擔的稅收也就越來越重，官紳們手裡的田地越來越多、卻不用納稅。造成的惡果就是國庫空虛、小民貧弱，但少數特權階層迅速膨脹，而且有力量對抗朝庭、影響政局。
雍正深知這個舊制繼續下去會徹底毀掉國家的基石和根本，儘管會遭到官紳階層的極力對抗，他還是以堅定勇毅的氣魄和決心，強力推行“攤丁入畝”的新政，以革除取代這個足以動搖國本的大弊政。
“攤丁入畝”，就是不再按人頭收稅，改為按田地的畝數收稅，有多少田地就交多少稅。與之配套的還有一條極其重要的硬政策，就是“士紳一體當差、一體納糧”，不管你是官紳還是平民，朝庭的稅賦徭役人人平等，誰也不能有特權、誰也逃不了。這個政策，一下子就切斷了特權階層暴富的命根子，極大地開拓了國家稅源、豐盈了國庫，也實實在在地消除了貧富兩極分化的政策原因，減輕了貧民的負擔、維護了社會公平。
儘管推行新政遭到了權貴們的激烈抵抗，但在雍正的鐵腕統治和雷霆手段下，對抗的官紳們遭到了嚴厲的打擊，新政得以堅決貫徹執行。幾年下來，朝庭的國庫存銀就翻了數倍，貧富差距拉大也得到了有效遏止。
二是“火耗歸公”。
“三年清知府，十萬雪花銀”。哪來的？來自“火耗”這一弊政。當官的拿到火耗銀子，即使不貪汙索賄，穩穩當當就可以有一筆鉅額收入。
什麼是“火耗”呢？官府向民眾收稅，收到的都是大小不一的散碎銀子，然後上繳朝廷國庫的時候就需要煉成統一標準的官制銀錠，這個過程會有一定的損耗，朝廷就默許官員們按一定比例少繳國庫。這個少繳的部分，叫“火耗”，就是煉製官銀時的損耗。
但是各級官吏根本不按實際損耗執行，不斷加大“火耗”的比例，把這個環節變成了撈取私利的“吃口”。一般地方官府的“火耗”，一兩稅銀中佔二、三錢，有的地方甚至能達到四、五錢，就是說，稅銀的三成、甚至將近一半被各級官吏名正言順地佔有了。
這個默許的政策，富了各級官吏、虧了國庫朝庭。朝廷稅收不足，就加大收稅力度，反過來就進一步壓榨了底層民眾，“羊毛出在羊身上”嘛。
雍正上臺後立即革除了“火耗”舊制，斷了各級官吏的一大財路。但隨之配套的，有了一條“養廉銀”的政策，就是國家按級別公開給予官員們一定的補助，以彌補取消“火耗”的虧欠。但“養廉銀”是公開有數的，數量遠遠小於以前被官員們貪墨的“火耗銀”。
這個新政，徹底消除了官員們截留國家稅收的空子，極大地提高了稅收效率，朝廷國庫實現了進一步的開源補漏而日漸豐盈。
三是“改土歸流”。
土，就是土司。西南雲貴川的邊遠地區，有著大量大大小小的土司。這些土司對當地有著絕對的統治權，特權更大，甚至相當於當地的“土皇帝”。土司勢力也和特權階層一樣，越來越膨脹，每每對抗朝廷政策，甚至引發邊疆動盪。
“改土歸流”，“流”是流官制。就是在土司統治區加派朝廷任命的各級官吏，這些官員叫“流官”，在土司統治區按照朝廷的統一政策執行各種事務，在這些地區清查戶口、丈量土地、核實賦稅，極大地限制取締了土司們的特權，使這些少數民族邊疆地區真正納入了國家的統一管理，而不再有“法外之地”。
結語。
雍正帝，是“康乾盛世”的核心人物、中流砥柱。沒有雍正帝的勵精圖治，康熙末年社會就會出大亂子，也更不會有乾隆所謂的“文治武功”“十全老人”。
乾隆帝其實只是個“富二代”，全憑他老子雍正帝給他積攢下了豐厚的家底。到了乾隆晚年，他就把他老子的家底揮霍完了，出了和珅之類的一大批大貪官，暴發了白蓮教起義，社會矛盾跟康熙晚年一樣劇烈，大清朝也走完了它的高光時期，一步步日暮途窮了。
下次說說雍正帝大殺四方之二，清除異己鞏固皇權。歡迎評論轉發。
