據外媒2021年12月31日報道，洛杉磯港宣佈對進口集裝箱船施加空箱滯留費。這項最新的空箱滯留費仍需經洛杉磯海港委員會（Los Angeles Harbor Commission）批准，預計今年1月30日生效。
空箱滯留費制度規定，若空箱在碼頭停留9天，航運公司將被罰款100美元，之後每箱每日都會加收100美元，直到集裝箱船離開碼頭為止。洛杉磯港務委員會將在今年1月13日董事會議審議此收費計劃，預定從1月30日起生效。
洛杉磯港執行董事Gene Seroka說，過去2個月停滯碼頭的進口集裝箱船雖成功減少，卻仍有太多空箱滯留碼頭。收取空箱滯留費的目的跟進口集裝箱船滯留費相同，都是為了清出珍貴空間，允許更多船隻靠港、改善流動性。
集裝箱船高運價讓貨主壓力飆升，加上美國FMC（聯邦海事委員會）更新政策，有利貨主對船公司提出投訴，傳出投訴案件增多。
最新一起是FMC在2021年12月30日公告將調查萬海航運收取“不合理”滯箱費，調查範圍涵蓋萬海2021年春季以來有問題的21個集裝箱船，震撼航運市場，也凸顯進入2022年海運市場缺船缺箱問題只會更嚴重。
這是繼地中海航運（MSC）被投訴，以不履行運送服務合約，迫使貨主不得不接受暴漲的即期費率，及長榮、MSC、達飛（CMA CGM）、赫伯羅特（Hapag-Lloyd）等，被投訴收取不合理滯箱費之後，又一起全球十大集裝箱船航運公司被FMC調查的案件。
萬海證實確有此事，並表明萬海在美國地區滯留費和延滯費的收費標準，皆已向主管機關報備，並依相關規則處理。針對FMC的詢問將全力配合，提供相關資料補充、說明，也希望藉由這次調查，讓大家瞭解貨主、拖車、碼頭跟船公司之間的責任，讓供應鏈更順暢。
萬海表示，集裝箱船延滯費收取，是業界為加速客戶還空箱速度，提高集裝箱船週轉率，減少集裝箱船在堆場或碼頭場地擁塞的措施之一。如果貨主超過免租期，萬海會針對客戶不同個案，給予特別考量與優惠。因應南加州港口當局對於空箱堆積的疑慮，萬海最近已派出數艘掃空船（sweeper）協助碼頭將空箱清出。
空箱積壓在美西碼頭日益嚴重，甚至被指為碼頭擁堵的罪魁禍首，據洛杉磯港統計，60％的空箱在碼頭停留九天或更長時間，約當逾7萬個空箱，連同長灘港空箱，估計有逾10萬個空箱積壓，這也造成亞洲出口港缺箱聲頻傳。
洛杉磯港去年10月底對滯留進口集裝箱船宣佈的滯留費，至今尚未實施，因為10月24日以來，停滯碼頭的進口集裝箱船已大減53%。
鄰近的長灘港之前也宣佈了一模一樣的進口集裝箱船滯留費，至今亦未施行。目前不清楚長灘港是否也打算對空箱收取滯留費用。
洛杉磯港去年12月30日出具的營運報告顯示，截至當時為止，滯留碼頭的空箱共有71,369TEU。報告並未標明停留9天以上的空箱有多少。
去年11月，洛杉磯港出口至亞洲的空箱年增10.6%至325,275TEU，反映美國貿易失衡現象。港口11月處理的滿載進口集裝箱約達403,000 TEU，滿載出口集裝箱僅有82,000 TEU。
航運公司已計劃將進口集裝箱滯留費轉嫁託運商，未來航運業將如何因應空箱滯留費，值得市場關注。
目前集裝箱船海運市場為船東賣方市場，一般相信，洛杉磯港一旦拿出空箱收費計劃，未來將轉移到運價上，由貨主承擔，又將使運價升高。
業界表示，航運公司收費都經過FMC審查透過，不會有問題。但基於FMC加強對經營美國市場的全球航運公司的審查，不論是長約履約或收取滯箱費，集裝箱船公司都會全力配合，像是派出加班船履行直客合約，或是派出掃空船清出空箱，留下部分集裝箱船船運載美國貨物出口。
但這麼一來，恐將排擠及扭曲市場供給，使得其他地區缺船情況加劇，帶動運費上揚，拉長2022年集裝箱船海運缺船缺箱的景氣行情。
FMC在上週更新政策，除了貨主投訴，運輸採購組織與產業協會也可以將涉嫌違反航運法的行為告知FMC，使個別公司免受可能的報復，例如不裝載集裝箱船交付；如果投訴是善意提交，投訴失敗的當事人不需支付對方的律師費，且FMC將廣義解釋法律中的反報復禁令。
海事服務網CNSS
