為了促進平臺之間的互聯互通、保障消費者權益與助力中小企業發展，北京航空航天大學網路空間安全學院聯合北京科技創新中心研究基地、復旦大學中國研究院數字一帶一路研究中心於1月21日舉辦“平臺互聯互通與數字經濟高質量發展”研討會，資訊與網路安全領域的技術專家與網際網路治理領域的公共政策專家在會上展開直接交流對話，圍繞互聯互通的難點問題，從資訊、法學、管理學等學科的不同視角和維度展開深度研討。
會上，電子科技大學公共管理學院副教授賈開表示，平臺互聯互通議題形成的背景，是整個網際網路業態在“開放”和“控制”間的演化和平衡。
回顧網際網路發展歷史，整個過程是不斷打破原有組織結構並讓更多人參與的“開放”過程，必然與之伴隨的則是一定程度的衝突和混亂。這時，平臺作為新的“控制”形態，發揮了組織協調作用，其重要性也因此體現出來。但這種控制也會逐步加強，產生各種網路“圈地運動”現象。
在賈開看來，如何理解互聯互通，推動數字經濟高質量發展，實際上也就是如何解決“開放”與“控制”間的動態平衡問題。在當前的改革討論中，我們可能忽略了技術路線的多重可能性。
他提到，蒂姆·伯納斯·李（Tim Berners Lee）近幾年提到的“Solid”技術路線就是一種反思。現在的平臺壟斷、內容深度偽造、隱私侵犯等問題，很大程度上源於全球資訊網設計初始缺陷這一根本性問題。當時全球資訊網只重視了開放性，透過“單向連結”的方式，不用資訊源做任何的回應和許可即可以與其他資源連結在一起，這也因此導致了資料和應用的深度繫結，也就是賬號與平臺的深度繫結，而每個賬號的資料在不同網際網路公司都形成了一個“資料豎井”。今天的網際網路商業生態是在這個技術前提和技術環境下發展起來的，平臺的先發優勢、網路效應、壟斷的勢力和能力都由此而來。
由此，我們的改革路徑可能有兩種思路：一種是在現有的技術環境和技術條件下討論政策規制問題，另一種思路是修正當時的全球資訊網設計並發展出新的技術路線。蒂姆·伯納斯·李就提出，可以把程式和資料分離開；斯坦福的福山則提出不同的技術框架，在資料和應用間要加一個“中間層（middle layer）”，過濾或者按照使用者需求處理資料，處理後的資料再流通到平臺上。這些技術路線都有一個共同核心，是要打破資料和平臺、資料和應用之間的緊密耦合的關係，在底層做到互聯互通。
”這些新技術路線是否會成功，我們當前仍然不得而知，我們也不知道新的技術路線是否會帶來新的治理問題。但它們至少提醒我們，“互聯互通”的改革，需要在更高層面上解放思想，不應受到現有技術條件或技術環境的約束與限制，而這樣可能才能兼顧發展與治理的平衡。“賈開總結道。
