證券時報記者 江聃
12月21日，國家統計局釋出《“十四五”時期統計現代化改革規劃》。《規劃》提出，“十四五”時期，要完善統計體制機制，改革統計制度方法，變革統計生產方式，發揮統計監督職能作用，提升統計服務水平，增強統計保障能力。圍繞國家重大發展戰略，《規劃》提出多項完善統計監測體系的新思路，包括著力構建新發展格局統計監測體系，建立健全數字經濟統計監測體系，探索先進製造業與現代服務業深度融合發展統計，探索建立共同富裕統計監測體系等。
《規劃》提出了分階段目標。展望2035年，要基本建成與國家治理體系和治理能力現代化相適應的現代化統計調查體系。“十四五”時期，錨定2035年遠景目標，努力實現統計資料質量持續提高，統計制度方法科學健全，統計調查能力明顯增強，統計分析服務優質高效，統計體制機制更加完善，統計法治監督縱深推進。
在完善統計標準和指標體系方面，《規劃》要求，不斷強化統計工作標準化、專業化建設，進一步最佳化統計指標設定，切實提高統計工作的科學性、規範性、統一性。要健全統計分類標準。制定國有、民營等經濟型別和節能環保清潔產業等統計分類標準。修訂中小企業劃型標準，完善城鄉劃分統計標準，建設統計區域庫系統。加強統計標準實施情況檢查。根據聯合國對《所有經濟活動的國際行業標準分類》修訂情況，適時開展《國民經濟行業分類》修訂工作。要完善統計指標體系。最佳化反映供給側結構性改革進展情況的指標，豐富需求側管理和形成強大國內市場指標體系，更好反映構建新發展格局進展。推進統計基礎資料庫建設。
在健全統計調查制度體系方面，《規劃》要求，全面貫徹新發展理念，拓展統計調查領域，豐富統計調查內容，完善統計調查制度。要完善科技創新和網際網路經濟統計。健全網際網路經濟統計制度，完善網際網路出行、醫療、教育、視聽、租賃等平臺統計。要建立健全數字經濟統計監測體系。制定數字經濟產業統計分類標準，科學界定數字經濟產業統計範圍。開展數字經濟統計核算。要健全現代產業統計，完善農業統計調查制度，進一步完善戰略性新興產業統計，探索先進製造業與現代服務業深度融合發展統計。要完善需求側管理統計。健全形成強大國內市場統計，加強國內商品市場統計，改進商貿統計報表制度，完善汽車流通統計制度，及時反映大宗商品和升級類商品市場發展。要加強能源資源環境氣候統計。完善能源統計報表制度，強化新能源產品統計。加強資源環境綜合統計，建立生態保護補償和生態環境統計監測體系，加強碳達峰、碳中和統計核算。要改進完善價格統計。要加強人口和就業統計。要健全社會民生統計。推進部門行政記錄在住戶抽樣調查中的應用工作，加強低收入群體、中等收入群體研究測算，探索建立共同富裕統計監測體系。
在完善國民經濟核算體系方面，進一步完善核算方法，健全國民經濟核算體系，提高國民經濟核算統一性、規範性和科學性，全面準確反映國民經濟執行狀況和重大比例關係。包括：一是加強和改進生產總值核算。鞏固地區生產總值統一核算改革成果。完善國內生產總值（GDP）核算方法，研究建立季度支出法國內生產總值核算制度。二是健全國民經濟核算體系。完善供給使用表和投入產出表編制，編制非競爭型投入產出表。改進資金流量表編制，強化非金融交易資金流量表與金融交易資金流量表的協調。完善資產負債表編制方法，穩步推進全國和地方資產負債表編制。完善實物量自然資源資產負債表編制。研究制定生態產品價值核算規範，推進生態產品價值核算。三是完善相關產業和領域核算。研究探索資料資產核算，完善“三新”經濟和文化、旅遊、健康、體育、專利密集型等產業核算，紮實開展農業及相關產業增加值核算。
《規劃》提出，要著力構建新發展格局統計監測體系。健全生產、分配、流通、消費各環節統計監測，監測供給結構、供給質量和供給體系對國內需求適配性提升情況。加強供給側結構性改革和需求側管理統計監測，建立健全國有、民營經濟統計監測，加強中小微企業統計監測。圍繞促進國內國際雙迴圈，監測內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展情況。
