第三十七章道常無為

【原文】道常無為而無不為。侯王若能守之，萬物將自化。化而欲作，吾將鎮之以無名之樸”。鎮之以無名之樸，夫將不欲。不欲以靜，天下將自正。

【註釋】1樸:“道”的另一個稱呼。指道的一個方面。

【譯文】“道”永遠是順其自然的，卻又好像沒有什麼事情不是它所作為的。侯王若能遵循道的原則。無為而治，天下萬物就會按自身規律正常發展。當它的自生自長產生貪慾時，我就用道的真樸去整治它。用道的真樸來鎮服它，就不會再起貪慾之心了。沒有貪慾自然會清靜無為，天下萬物將自然而然走向穩定、安寧。

【解析】這一章是老子《道經》的最後一章，《道經》共三十七章，主要講述了大道的概念、形狀、意義、價值和規律。本章與第三十五章的內容基本相同，中心議題是“無為而無不為”，即老子的樸治主義思想，也是老子思想體系中居於核心地位的命題。老子認為最完美的治世之法是“無為”即順著道的法則自然而為。能順道而行，就會自然走上正軌。

在本章中，老子再次強調，治國的根本在於無為，治民的根本在於使民無慾。當老百姓違反天道、犯上作亂時，統治者儘量不要施加刑罰，更不要利用武力進行征討，而應以淳樸和無慾去教化和感化他們。老子認為，治國者只有遵循大道，無為而治，百姓才會無拘無束，自由自在。在第二十五章中，老子曾提到過“道法自然”，意思是說自然是無為的，所以道也是無為的。什麼是無為?就是靜、樸、無慾。治國者如果能夠遵循道的法則去處理政事，就不會危害百姓，而百姓也不會滋生貪慾，這樣他們就會過上自然、平靜的生活了。

無為的思想在老子《道德經》中多次被闡述、解釋。本章第一句說“道常無為而無不為”。如何理解老子的道呢?道與宗教裡的神不同。宗教裡的神是具有人格的，它有意志，也有慾望;而道則不具有人格，但是它卻創造了萬物、主宰了方物，並順任自然萬物的繁街、發展、淘汰、新生，所以無為的確切含義應是不妄為、不強為，第二句老子引入人類社會，談道的法則在人類社會中的運用。由於自然界的“道常無為而無不為”，所以老子要求侯王能守道而行，即在朝政方面，也要按照“無為而無不為”的法則來治理國家，從而導引出“化而欲作、吾將鎮之以無名之樸”的結論。這裡所說的“鎮”，是鎮服的意思，而不是用武力手段來鎮壓。

怎樣在人類社會中運用道的法則呢?老子說，治國者只要恪守道的原則，遵循“無為面無不為”的法則，就會達到“天下將自定”的理想社會。大道無為，始終按照自己的軌道執行，可使整個宇宙和諧有序:治國者無為，始終遵循自然法則和社會法則，可使國家大治，百姓安定;自我無為，始終遵守自然之道和人生法則，可使自己健康長壽。在這裡，宇宙、社會、人生是“實”“有”，自然法則、社會法則、人生法則是“虛”、“無”，實與虛、有與無是對立統一的關係。因此欲治實、有，必先守虛，無。自然法則是永恆不變的，所以無為的日的在於尋求“樸”，也就是合乎自然法則的社會法則和人生法則，治國以法，治身以樸，這樣才能夠實現“無為而無不為”的境界。

從政之道

以靜守道--蕭規曹隨

一切事物都有其自身的發展規律，人們只能順其自然，不可妄為。如果肆意妄為，違背事物發展的規律，就會適得其反。

漢惠帝二年(前 193)七月，丞相蕭何病死。呂后、惠帝遵照漢高祖的遺囑，將齊國國相曹參召入朝中，讓他接替蕭何出任承相。曹參奉詔入朝，呂后、惠帝授予他相印，讓他做了丞相。曹參入主相府後，朝臣們都私下裡議論，說蕭何、曹參二人，早年一起追隨劉邦起兵，又均為沛縣人，關係原本十分要好，後來曹參戰功卓著，封賞反而沒有蕭何的多，兩人於是有了隔閡，現在曹參做了承相，一定會對人事作大調整、為此，各級官員都慌張起來，他們擔心自己的前程會毀掉哪知曹參入主相府幾日，什麼事情都沒有做，而目還貼出文告，表示一切政務、用人都依照前任承相舊章辦事。官史們這才安下心來，像往常那樣處理政務。

幾個月過後，曹參漸漸對僚屬有了大體瞭解，於是把那此說話雕琢嚴酷苟刻，想竭力追求名聲的官吏全部罷免掉、同時，曹參又選拔各都國中那此年老忠厚，日才遲鈍的文官，填補以上的空缺 然後曹參就閉門不出。日夜飲酒，不理政事 卿大夫以下的官吏和賓客見到曹參不處理政事，便紛紛入見曹參，都想找他好好談一淡可是等他們一來，曹參就取由醇厚的酒給他們喝，官員們剛想趁機進言，又被曹參灌酒，喝醉以後才離開，始終不能進言。自此以後，曹參的手下也不再詢問曹參緣由了，都紛紛仿效起來，相國官邸的後園靠近官員的住處、官員每天飲酒唱歌呼喊聲音傳到了很遠的地方。曹參明知，切裝聾作啞，不加理睬。曹參的隨從侍更厭惡他們。但是又不能得罪他們， 只好把曹參請到園中游玩，聽見官員酒醉唱歌呼喊，隨從侍吏都希裡曹參能制止他們，然而曹參非但沒有制止，反而取酒設座，跟他們彼此呼應唱和、侍吏見此情景，感到莫名其妙，也不好再問。

曹參不但不去禁酒，就是屬下犯了小過錯，也往往代為遮掩。屬吏們感恩戰德，都不敢輕易犯錯，所以相府中沒有發生什麼大事。不過，朝中大臣卻對曹參的行為感到不解，有些人還時常把這其情況報告給漢惠帝。此時，惠帝剛剛即位，他聽說曹參日夜不停地請人喝酒聊天，好像眼不就不把國家大事放在心上，還以為是曹參嫌他太年輕了，有些看不起他，所以有些著急，希望曹參能竭盡全力輔佐自己。

曹參的兒子曹窗在朝中擔任中大夫，有一天，惠帝對他說道:“你休假回家的時候，碰到機會就順便問問你父親，你就說:“高祖剛去世不久現在的皇上又年輕，還沒有處理政事的經驗，正要丞相盡心盡力輔佐，共同處理國家大事。可是現在您身為丞相，卻整天與人縱飲閒聊，一不向皇帝請示報告政務，二不過問朝廷大事，要是長此以往下去，您怎麼能治理好國家和安撫百姓呀?”你問完後，看你父親如何回答回來後你告訴我一聲。不過你千萬不要說是我讓你去問他的。”曹窗領了惠帝的旨意，回家後找了個機會，一邊侍候曹參，一邊按照皇帝的旨意跟曹參閒談，並向曹參規勸了一番。曹參一聽到兒子的話，不禁勃然大怒，大罵曹窗道:“你小子懂什麼朝政，這些事是該你說的還是該你管的呢?你還是趕快回朝侍奉皇上吧!”他一邊罵一邊拿起板子把兒子狠狠地打了一頓。

曹蠻遭到父親的打罵後，垂頭喪氣地回到宮中，向漢惠帝大訴委屈，並把捱打的過程一五一十地告訴了惠帝。惠帝聽了更加覺得莫名其妙了，不知道曹參為什麼發這麼大的火。

第二天，早朝散了之後，漢惠帝把曹參留下，責備他道:“丞相為什麼要責打曹窗呢?他對你說的那些話是我的意思啊，也是我讓他去規勸你的。”曹參聽了惠帝的話後，立即摘下帽子，跪在地上不斷叩頭謝罪。漢惠帝赦他無罪，又對他說道:“丞相您有什麼想法，就直接對我說吧!”曹參於是向惠帝問道:“請陛下好好地想想，您跟先帝相比，誰更賢明英武呢?”惠帝回答說:“我怎麼敢和先帝相提並論呢?”曹參又問:“依陛下的看法，我的德才跟蕭何相國相比，誰更強一些呢?”漢惠帝笑著說:“我看你好像是比不上蕭相國。

曹參接過惠帝的話說道:“陛下說得非常正確。既然您的才能比不上先帝，我的德才又不如蕭相國，那麼先帝與蕭相國在統一天下以後，陸續制定了許多明確而又完備的法令，在施行的過程中又都取得了很大成效，難道我們還能制定出超過他們的法令規章來嗎?”接下來，曹參又誠懇地對惠帝說道:“現在陛下是繼承守業，而不是在創業，所以，我們這些做大臣的，就更應當遵守先帝遺願，謹慎行事，恪守職責。對已經制定並執行過的法令規章，就更不應該任意改動，而只能遵照執行了。我現在這樣依照先帝的遺願辦事不是很好嗎?”漢惠帝聽了曹參的解釋後，十分欣慰地說道:“我終於明白了，承相不必再說了!"

曹參當政三年，極力主張清靜無為不擾民，遵照蕭何制定好的法規治理國家，整個西漢王朝社會穩定，百業興旺。曹參死後，百姓們編了一首歌謠稱頌他:“蕭何定法律，明白又整齊;曹參接任後，遵守不偏離。施政貴清靜，百姓心歡喜。”歷史上稱這段史實為“蕭規曹隨”。道經口

“蕭規曹隨”的典故，很多人都只是膚淺地理解為:前任的辦法好，就繼承下來，不如前任就當好學生。但是沒有認識到，那些可以被“曹隨”的“蕭規”，其本質上都遵循了事物的規律。因此，天地執行所遵循的規則並不煩難，只不過順其自然而已。

從政之道

萬物自化--宋真宗與“鹹平之治”

“道”通常是順其自然的，侯王若能遵循道的原則，無為而治，天下萬物就會按自身規律正常發展。宋鹹平年間，真宗君臣稟行無為而治、與民休息的治國理念，使整個國家出現了經濟繁榮、政權鞏固、百姓安居樂業的局面，這與老子所主張的“無為而無不為”的理念相合一契。

宋真宗即位後，繼續推行太宗晚年以來的無為之治。他先後提拔了李沆、呂蒙正、夏侯嶠、楊礪等人擔任宰相和執政大臣，並保留了張齊賢、呂端等前朝能臣。這些人忠於職守，真宗與他們上下同心，開

創了繼唐代“開元盛世”以來的又一個盛世。

宋真宗所採取的措施主要體現在減免賦稅、改革財政、勸課農桑、平抑糧價及改革司法等方面。

鹹平元年(988)，時任度支判官的毋賓古對大臣王欽若說:“各地種田的人，拖欠了大量未繳的田賦，有的已拖了十幾年甚至幾十年。年積一年，日久天長，老百姓根本沒有能力償還。可是因為賬上掛著，基層官員就年年下去催要，並且藉機勒索，這都成了一個重大社會問題。”王欽若把這個問題反映給了宋真宗。真宗聽後覺得很有道理，立即下令進行改革。

真宗於當年四月十六日下令，凡往年拖欠之田賦一律免除。而因為欠稅被抓進監獄的人，也一律釋放。並且讓各地認真核查落實，最後統計結果，共免除各地賦稅一千萬貫，共釋放在押囚犯三千餘人。

成平四年(1001)，宋真宗親自審問因拖欠官府錢財而被捕人獄的人，一連審了七天，共釋放兩千六百餘人，免除債務達二百六十萬貫。並讓有關官吏重新審察拖欠政府錢物的檔案，凡有冤屈的就重新處理。後來，真宗又多次下詔要求免除或減免各地賦稅，用以賑災和其他用途，如鹹平四年國月十八日，河北發生饑荒，真宗宣佈減免賦役，併發放糧食以販災。

另外，真宗還下令減少服搖役的人數。恢復死刑複核制度，釋放大批宮女等

透過施行這些措施，真宗樹立起了“仁義天子”的形象。鹹平四年(1001)九月，真宗到北郊“觀稼”，沿途百姓看到真宗的車駕，竟然自發圍上去大呼“萬歲”。這讓真宗很滿意，他對身邊的大臣呂蒙正說:“假使能選將練兵，戰勝遼夏，使邊疆百姓也和他們一樣，過上安定日子，我就心滿意足了。

財政方面，中央設定三司使，推廣“和予買”制度。和予買是當時一些地方官員想出來的辦法、就足農民春季資金短缺時，政府先付給農民一定的資金，然後農民在夏秋兩季用布和絹來償還政府，這樣農民既可以獲得生產所需要的資金，政府也可以買到廉價的物品

勸課農桑宋真宗本人對農業十分重視，在景德三年(1006)，下詔要求各級地方長官的官銜上一律加上“勸農使”或者“勸農”等字樣，鼓勵農民努力務農。又作《景德農田救》這部農業法規，以此來規範農業生產和各種事項，並在後面很長一段時間內沿用。同時，大量印刷各種農業書籍分發給各級地方官，讓他們認識農事，並大力推廣高產作物占城稻。

平抑糧價，宋真宗下令在全國推廣“常平倉”制度，常平倉起源於戰國李悝的平糴法，有儲糧備荒和穩定物價的功能。真宗時政府規定:每年夏天由地方政府依照本地人口墊資購糧，以每戶-石計、設倉儲存、一旦遇到糧食價格上漲就減價賣給平民，達到平抑糧價的效果。另外設有專人管理，出陳入新，防止糧食腐爛。常平倉制度對於災年幫助平民渡過難關、穩定社會起到重要作用。

司法方面，嚴令禁止嚴刑逼供，廢除了很多酷刑(如斷藏手足、鉤背烙身等)，並在京師成立糾察刑獄司，地方設立提點刑獄司，建立了司法複核制度，允許當事人上訴。

宋真宗透過施行以上措施，北宋社會呈現出政治安定，百姓富足的局面，歷史上稱這段歷史為“鹹平之治”。

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