宋真宗時期的內政與邦交（上）

《大宋宮詞》正在江蘇衛視播出。該劇以劉娥和宋真宗趙恆的愛情故事為主線，講述北宋真宗時代，名臣、宗族及周邊國家之間邦交，相互依存，相互牽制的故事。

劇中當然有許多虛構成分。真實的歷史是什麼樣的呢？

四川師範大學教授張邦煒近日出版《兩宋王朝史》和《宋代皇親與政治》兩部宋史專著。本文即摘自《兩宋王朝史》一書部分章節，講述宋真宗時期的內政與邦交。此為上篇，講述真宗一朝的內政。

元佐之廢與王李之謀

宋太宗高梁河戰敗留下的箭瘡，在當時實屬不治之症，年年復發。至道三年（997年）三月，太宗死於箭瘡發作，終年五十九歲。他在位二十二年，先後使用過五個年號，即太平興國、雍熙、端拱、淳化、至道，陵墓叫永熙陵。他的第三個兒子趙恆遵照遺制，繼位於靈柩前，史稱宋真宗。

趙恆生排行老三，按照嫡長子繼承製，輪不到他做皇帝。趙恆能夠登上皇位是由於他的大哥被廢黜、二哥短命。

趙恆的大哥趙元佐相貌長得很像太宗，自幼深受父親寵愛。太平興國七年五月，秦王廷美被貶為涪陵縣公，當時封為楚王的元佐憤憤不平，公然質問太宗，從此失寵。廷美死於房州的凶訊傳來，元佐一氣之下，得了精神分裂症。雍熙二年九月，疾病基本痊癒，可是太宗仍然不讓他參加重陽節家宴。元佐悶悶不樂，自斟自飲，酒後舊病復發，縱火焚燒宮殿。太宗將他廢為庶人，遭到軟禁。不少士大夫對元佐的遭遇深表同情。趙恆的二哥陳王趙元僖在元佐被廢后有可能繼承皇位，誰知竟在淳化三年十一月突然病死。因此，皇位繼承人非趙恆莫屬。

趙恆繼位名正言順，本來應當不成問題。可是，太祖去世時做過手腳的宦官王繼恩在太宗病危期間再次玩弄陰謀，串通參知政事李昌齡、知制誥胡旦等人企圖擁立元佐，並且得到太宗李皇后支援。當時，宰相只有呂端一人。呂端在至道元年四月拜相時，有人說他為人糊塗，太宗替他辯解：“端小事糊塗，大事不糊塗。” 廢立皇帝是封建政治的頭等大事，呂端面對這件大事，頭腦十分清醒。他讓趙恆守護在太宗跟前，太宗病故，呂端把王繼恩騙入書閣鎖起來，王的同夥因此無法動作。李皇后聲稱“立嗣以長”，呂端據理反駁。真宗趙恆登基，呂端唯恐李皇后採用掉包計，他不立即下拜，請求捲起垂簾，並親自走上金殿，認清新皇帝的確是趙恆，然後再率領群臣下拜高呼萬歲，這次皇位轉移安然無事。

宋真宗即位後，立即著手調整宗室內部的關係，將宋太祖生前最喜歡的孫子惟吉從觀察使提升為節度使。真宗不願傷害大哥元佐，拖延到五月間，才把李昌齡、王繼恩等人貶職並流放。六月，真宗追封叔叔廷美為西京留守兼中書令、秦王，實際上是為他平了反。同時又贈皇兄魏王德昭為太傅、岐王德芳為太保。真宗打算去看望元佐，儘管吃了閉門羹，仍然把他封為左金吾衛大將軍，並恢復楚王稱號。這些做法對於緩和內部矛盾、安定社會人心、穩定政治局面，無疑是有利的。

墨守舊規

宋真宗即位之初，同太宗一樣，勤於政事，每天天剛亮便開始處理朝政，早膳前在前殿接見大臣，早膳後在後殿省視武事，一直忙到中午，晚上又召見侍讀、侍講學士詢問政事，有時要到深夜才能回宮。真宗以無事治天下，提倡清靜無為，多次強調大政方針一切照舊。他很難像太宗那樣大權獨攬，一再表示尊重宰相的權力。

宋真宗初年，呂端獨相。呂端有定策之功，真宗對他畢恭畢敬，甚至自稱小子。呂端“為相持重，識大體，以清簡為務”，是個典型的黃老之徒。黃老思想在政治上表現為因循守成，遵循“故事”。真宗統治期間，朝廷因循守舊，官場死氣沉沉。太宗時形成的基本國策，真宗一概加以恪守。文官政府、官僚政治的格局，到這時已定型。

宋真宗恪守重文輕武這一先父遺制，他聽政之暇，唯務觀書，被當時人稱讚為近代好文之主。真宗在位的二十六年當中，共錄取進士一千七百一十一人，總人數超過太宗時，每年平均錄取五十八人，與太宗時大體相當。真宗時宰相十一人，科舉出身者十人，約佔百分之九十一；樞密院正副長官四十四人，文臣二十九人，約佔百分之六十六。這兩個比例都高於太宗時期。至道三年九月，左正言孫何主張在讀書人當中選拔將領，得到真宗首肯。

宋真宗繼續推行強幹弱枝國策。當時，權力過分集中於中央，地方分裂割據的威脅已解除，不少州郡城池殘破、兵器缺乏，僅有老弱殘兵數十名，簡直不堪一擊。可是，真宗仍然死死抱住唐末五代藩鎮尾大不掉的教訓不放，強調：“方今州兵亦不可太盛，須防之於漸。” 這顯然是不合時宜的迂闊之論。

小改小革

重文輕武、強幹弱枝這兩項宋朝的基本國策，在北宋初年具有一定的歷史正當性。但是如果把它們作為固定不變的僵死模式，不根據形勢的發展做必要的調整，勢必百弊叢生。權力過分集中、皇權高度膨脹所造成的弊病在太宗時期開始暴露，到真宗時期趨於嚴重。王禹偁、柳開、田錫等官員對此已有所察覺，並提出過某些改革建議。他們的直言極諫雖然不足以改變因循守成的風氣，但畢竟在死氣沉沉的官場上吹起了一陣清新的暖風。

王禹偁的改革主張集中地反映在至道三年五月所上《應詔言事疏》中。王禹偁指出，軍隊雖多但不能打仗，官吏雖多但不能辦事，是亟待解決的問題。他請求真宗減冗兵、並冗吏，嚴格科舉考試製度。

監察御史柳開則呼籲省冗官、減虛費。田錫兩次上疏，要求減免賦稅，優撫流亡，不誤農時，發展生產。真宗對上述建議表示嘉許，並採納某些建議，在鹹平年間實行過一些小改小革。一是勸課農桑。真宗要求各路轉運使督促地方官推進農業生產的發展。每當地方上發生水、旱、雹、霜等自然災害，真宗都派出使臣前去安撫，並採取減免田賦一類的救濟措施。二是免除欠稅。真宗在鹹平元年（998年）四月，免除全國欠稅凡一千餘萬，釋放因欠稅而被逮捕的貧民三千餘人。三是減省官吏。派遣使臣到各地，督促減省天下冗吏。據鹹平四年六月統計，全國共減少冗吏十九萬五千多人。

這些極其有限的改革，收到的效果也極其有限。拿全國官員總數來說，太祖末年僅有三千至五千人，太宗時達到八千至九千人，真宗景德年間上升為一萬多人，大中祥符、天禧年間又有所增加。可見，真宗減少冗官，結果適得其反。何以會如此，除了科舉取士人數逐漸增多而外，也與祠祿制度的創立和恩蔭制度的形成有關。

祠祿是祠和祿的結合，祠是指道教的廟宇即宮觀，祿是指官職，因而祠祿又叫宮觀官。這種官職是以宮觀的名義設立職位，給予優厚的俸祿，作為逸老優賢之所。這種特殊的職官制度創始於大中祥符年間。大中祥符五年（1012年）十一月，宰相王旦兼任玉清昭應宮使，接著宰相向敏中任景靈宮使，參知政事丁謂任會靈觀使。天禧元年（1017年）十月，王旦因年老而罷相，但仍任宮使。祠祿在真宗時雖然為數還不多，但它畢竟是一種光拿錢、不幹事的閒官。

恩蔭又叫任子、蔭子、門蔭，它是封建統治者根據官員職位的高低，授予官員子弟或親屬官職的制度。宋真宗時，授予的範圍擴大、品級提高。恩蔭種類很多，有大禮恩蔭、聖節恩蔭、致仕恩蔭、遺表恩蔭。大禮是指京城南郊祭天、北郊祭地等大型典禮；聖節是指皇帝的生日；致仕是指官員退休；遺表是指官員臨死時寫下的奏疏，死後上奏朝廷。此外，每逢更改年號、皇帝即位、皇后逝世、公主誕生等情況，朝廷也要蔭補一批官員子弟或親屬。因此，某些官員子弟黃毛未脫，還在襁褓之中，即入仕為官。難怪清代史家趙翼要說趙宋王朝“恩逮於百官者，唯恐其不足；財取於萬民者，不留其有餘”。

東封西祀

相傳，趙宋皇室的始祖叫趙玄朗。為了避諱，真宗決定，改“玄”為“真”。真宗本來應當叫玄宗，而他一生又事事羨慕效仿唐明皇。唐、宋兩玄宗確實有某些相似之處，他們都是半明半昏、前明後昏的皇帝，前期尚可稱為明君，後期則是不折不扣的昏君。

同唐玄宗一樣，宋真宗初年推行某些改革，但改革的規模、力度和成效都不能同開元年間相比。只是宋初幾十年來內部較為安定，社會經濟形勢較好。據記載，天禧五年（1021年）全國總耕地面積達到五百二十四萬多頃，大大超過太宗時期。某些宋人誇大其辭，認為大中祥符年間的盛況足以同唐代的“開元盛世”相媲美。其實，問題也不少。

宋真宗從小養尊處優，不知民間艱難，容易妄自尊大。面對景德以來的較好形勢，加上文武百官的廉價捧場，真宗頭腦膨脹。群臣給他上的尊號是：“崇文廣武儀天尊道寶應章感聖明仁孝皇帝”，這個冗長的尊號幾乎囊括了封建時代的一切最美好的字眼。真宗忘乎所以，結果同唐玄宗一樣，後期驕奢淫逸，統治腐敗，幹出了不少自欺欺人、勞民傷財的蠢事。

澶淵城下之盟極大地損害了真宗的自尊心，他急於設法補救。王欽若乘機慫恿真宗封禪泰山。封禪是古代帝王舉行的一種祭祀天地的盛大典禮，可以粉飾太平，提高皇帝威信。宰相王旦號稱“全德元老”，其實患得患失。他接受一酒壺珍珠的賞賜後，違心地依從真宗，對這類蠢事從不發表異議。真宗被王欽若的花言巧語迷惑，準備叫他出任宰相。

宋真宗受到王欽若等人的蠱惑，神魂顛倒。他自稱景德四年十一月二十七日夜半，看見一位星冠絳袍的神人，告訴他上天將有天書《大中祥符》三卷下降，要他叫道士在正殿設道場祈禱。從十二月初一開始，真宗如法炮製並吃素齋戒。景德五年正月，在左承天門城樓發現屋脊上拖著一條兩丈多長的黃色綿緞，據說這便是所謂天降之書。除天書三卷而外，綿緞上寫著：“趙受命，興於宋，付於恆。居其器，守於正。世七百，九九定。” 這無非是說真宗的統治受命於天，趙家王朝的國運將延綿不絕。滿朝文武大臣將此視為萬世一時的盛事，極盡阿諛奉迎之能事。真宗躊躇滿志，將年號改為大中祥符。此後，天下爭言符瑞，“一國君臣如病狂”。封禪的條件已經具備，王旦等率領文武百官、各色人等凡二萬四千多人，五次上表請求封禪。真宗為經費問題而發愁，權三司使丁謂向真宗擔保經費不成問題。十月，真宗親自率領群臣到泰山祭祀昊天上帝，接著來到社首山祭祀后土皇地祗。十一月，在返回開封的途中，謁孔廟、幸孔林，將孔子加諡為元聖文宣王。大中祥符四年二月，又如法炮製，西祀汾陰。

宋真宗同唐玄宗一樣，崇尚道教，他命令大臣編輯道教總集，由王欽若總領其事，賜名《寶文統錄》，共四千三百五十九卷。亳州（今屬安徽）太清宮是座供奉老子的道教廟宇。大中祥符七年正月，真宗前往朝謁，並尊封老子為太上老君混元上德皇帝。真宗大肆修造宮觀，大中祥符元年四月建造玉清昭應宮，奉祀天書，其土木之工極天下之巧，繪畫無不用黃金。按計劃要十五年才能竣工，修宮使丁謂下令以夜繼日，工匠們加班加點，結果七年便建成。在修建過程中，稍有不合程式，儘管金碧已具，負責監修的宦官劉承珪“必毀而更造，有司不敢計所費”。

宋真宗前期，號稱天下富庶，財政狀況相當好。後期 “內之畜藏，稍已空盡”，他大肆揮霍太祖、太宗時的積蓄。據當時人估計，東封的開支超過八百五十萬，西祀的花費比東封多出二十萬。舉國上下，怨聲載道。首相王旦負有不可推卸的責任。他生前悶悶不樂，死時懺悔，對兒子說：“我別無過，惟不諫天書一事之失。”“令削髮披緇以斂”，為其贖罪。後人評論道：“蓋亦悔之晩矣。”

作者：張邦煒