馬曉霖（浙江外國語學院教授）
2021年即將翻篇，驀然回首，中東地區亂局趨穩、緊張轉緩態勢相當明顯，延續2020年各種熱點降溫勢頭，堪稱和風拂煦：大國博弈重點轉移，戰場大多偃旗息鼓，恐怖勢力繼續凋零，地區大國紛紛和解，阿以和平程序一帆風順，美巴關係破鏡重圓，伊核談判砥礪前行……總之，中東呈現由亂向治、由懟轉和的總體局面和良好前景。
美俄博弈重點轉移，中東地緣位置下降。2021年，拜登執政後的美國加快從中東戰略收縮，匆忙結束在阿富汗的20年討伐征戰，並同意從伊拉克撤軍。儘管美軍在中東還有零星行動，但次數、烈度已明顯減少。相應地，美國與俄羅斯在中東的博弈已讓位於歐洲方向的全線對峙和軍事威懾，中東進入罕見的美俄兩強相安無事狀態，戰略與外交分量出現階段性下降。
中國積極進取，中東外交有聲有色。2021年中國中東外交呈現強烈而鮮明的進取態勢，精力和資源投入多於往年，“高光”表現蓋過俄美。中國外長王毅7天之內出訪中東六國，與伊朗簽署25年全面合作計劃，在安理會敦促巴以停火勢大力沉盡顯大國擔當，提出5點中東維穩新倡議，並透過元首視訊通話確保中以創新夥伴關係穩定前行。
三大戰場總體降溫，巴以衝突“來去匆匆”。中東地區過去10年因內亂和外部干涉，先後形成3場“小型世界大戰”，即敘利亞戰爭、葉門戰爭和利比亞戰爭。疫情暴發至今，受多種因素影響及戰爭本身規律作用，中東三戰基本熄火：敘利亞已兩年沒有規模性戰事，僅有以色列偶爾空襲特定目標；利比亞交戰雙方實現停火併組建聯合政府，10年內戰基本結束；葉門交戰雙方打打停停，頻次和損失明顯降低。今年5月雖然再次爆發巴以衝突，但是在埃及斡旋下實現停火，局勢總體平靜。
恐怖主義持續式微，強弩之末趨勢明顯。2021年中東反恐形勢繼續向好發展，被擊潰的“伊斯蘭國”武裝僅在伊拉克區域性地區略有反彈，總體難以死灰復燃。空襲重災區埃及西奈半島在埃以合力治理下安全態勢明顯好轉，中東恐怖襲擊多發的血色風頭已被阿富汗取代。
地區大國競相和解，陣營化衝突繼續弱化。2021年中東最可喜的現象是，各路山頭追求“和為貴”，表明大國治理供給減少，地區大國長期擴張透支過度難以為繼，均有強烈意願緩和局勢聚焦發展。埃及依然保持悶聲謀發展的韜光養晦政策，除斡旋巴以衝突外，還積極與土耳其改善緊張10年的雙邊關係。土耳其因重心轉向高加索地區，在敘利亞北部按兵不動，在利比亞見好就收，在海灣與沙烏地阿拉伯和阿聯酋重修舊好，甚至還向以色列丟擲橄欖枝。沙特和伊朗這對陣營化纏鬥宿敵已多次間接和直接溝通，達成穩定局勢共識；沙特還繼續糾正孤立卡達的政策，調養海灣合作委員會（GCC）長達4年的內傷。
《亞伯拉罕協議》得到推進，阿以和解持續擴大深化。2021年中東具有里程碑意義的變化是，以色列與巴林、阿聯酋、蘇丹和摩洛哥等4個阿拉伯國家的關係正常化程序順風順水，速度和質量超出觀察家的預測：以色列與巴林、阿聯酋落實去年簽署的《亞伯拉罕協議》並互設使館互派大使和留學生，陸續實現直航和高官互訪或影片會談；1月，以色列代表團訪問蘇丹確定兩國關係正常化。11月，以色列與摩洛哥簽署國防與安全合作備忘錄，開創阿拉伯國家和以色列在敏感領域公開合作之先河。12月12日，以色列總理貝內特高調訪問阿聯酋，成為繼1996年佩雷斯、2018年內塔尼亞胡先後訪問阿曼後，第三位正式訪問海灣阿拉伯國家的領導人……
巴勒斯坦主流派調整立場，巴美關係破鏡重圓。2021年中東重要變化之一在於，阿巴斯領導的巴勒斯坦主流力量面對多個阿拉伯國家“越頂外交”現實，調整此前抵制特朗普《世紀協議》和《亞伯拉罕協議》立場，抓住白宮換帥機遇主動恢復對以聯絡與合作，並配合拜登政府重拾既往平衡政策，推動美巴關係和美國援助順利恢復。難能可貴的是，2021年巴以在加沙大打出手，並未殃及如火如荼的阿以和解程序。這些跡象表明時勢大變，須以全新心態和視角審視傳統的中東問題。
伊核談判車輪大戰，7次交鋒仍未破裂。2021年中東形勢積極發展的另一個事件，是美國對伊核協議回心轉意。儘管各方已歷7輪間接談判而尚未修成正果，甚至美國、以色列和伊朗均釋放不怕一戰的強硬氣球，但是，面對美國繼續戰略收縮、阿以和平程序風滿帆正、地區國家關係普遍緩和等大勢，各方“屢敗屢戰”，顯示出努力控制核擴散、避免陷入地區新戰爭的誠意。
“阿拉伯之春”爆發10年來，中東動盪餘波未平，但動盪勢能已獲得充分釋放，似乎已展露迴歸和平與發展、穩定與治理的新曙光。期待2022年中東各方能保持近兩年的好勢頭，給中東爭取更好的未來。
