“前委”是“前敵委員會”的簡稱，通常是在原來不屬於同一支部隊的幾個友軍，需要在對敵作戰中互相配合而成立的一個臨時組織。一般由各需要配合作戰的部隊的最高指揮官聯合而組成，有權統一指揮各部隊。總前委是強化這個機構的重要性和權威性。
淮海戰役的總前委是在華野圍困黃百韜兵團於碾莊，中野攻佔宿縣後軍委發電報，要求劉陳鄧粟譚組成的總前委。時間是十一月十六日。這份電報的內容先是闡述了戰場的形勢、存在的敵人和預計發展的方向。規模越來越大，人數越來越多，包括兵員補充、傷員救治、俘虜的處置、彈藥補給，這麼多人吃飯等等問題，這些都是很關鍵的因素，會影響戰局的變化。
從軍委的電文第五條上就提到了中原和華東兩軍必須準備作戰3-5個月的準備，包括吃飯人數在內的人數。從這條內容上看，很多人笑稱總前委是管飯的，這個認識是錯誤的。吃飯只是裡面的一條。都知道戰爭就是打的後勤，沒有後勤保障，前方將士們很難持久作戰發揮更大的作用。因為戰役規模比較大，必須有人統籌協調這個問題，保障後勤。從電文後面也可以看出主席對這仗的重視，此戰勝利，長江以北局面大定，全國局面也可以解決。說明此次作戰的重要性。希望劉陳鄧粟譚等人能認識到這點，在這個觀點上統籌一切。注意，主席用的是統籌一切，看懂中文意思的應該明白，這裡的一切不只是華東戰場吃飯這個問題。
實際上從戰役發起之初，粟裕就建議此仗規模比較大，由陳鄧統一指揮，軍委也意識到此次戰役意義非凡，也同意戰役由陳鄧指揮。（此時劉不在）
總前委成立後，從往來的電報可以看出後面劉陳鄧有對戰場的佈置和指揮，並不只是協調管飯的。11月18日，關於殲擊南線劉汝明李延年兵團的部署，軍委發電報完全同意劉陳鄧的方案，讓華野按照這個方案實施。
11月19日劉陳鄧針對黃維和李延年兵團的方案致電軍委
粟裕回覆此時黃百韜兵團未殲滅，同時還要打邱李兵團，怕出現焦灼現象。
本來軍委想讓中野以一個縱隊防禦李延年劉汝明兵團，在經過幾輪電報往來，軍委發現中野實在沒有力量再兼顧對付李延年和劉汝明，於是改變了方案，讓粟陳張改變作戰計劃，殲敵邱李兵團4-5個師即可，然後分兵對付李延年兵團。
11月19日，劉陳鄧發電報給軍委，部署先打黃維兵團，殲滅黃維兵團。軍委表示同意，同時安排粟陳張派兵支援，並派兵打援，粟陳張表示擁護，並執行。
針對華野支援的縱隊，劉陳鄧也做了部署，分別安排了任務。
針對安排的任務，軍委表示完全同意，先打黃維，粟陳張遵照部署。同時還再次明確，一切由劉陳鄧臨機處置，不要請示，這是對劉陳鄧足夠的信任。
有些將領的粉絲試圖帶偏節奏，削弱總前委的作用。其觀點無非是淮海戰役發起時間是11月6日，而總前委成立時間是11月16日，戰役已經開打。其實這段時間內華野由饒粟譚成立的前委，在軍委的直接指揮下由前委實施第一階段的作戰。其部署也都是按照軍委的意圖和佈局走勢發展。也有人認為華東野戰軍佔的比例比較高，淮海戰役中的三場大戰役打了2個半，同時還兼顧阻援劉李兵團，指揮當然應該是華東野戰軍的代表。其實這個想法也不妥當，從往來電報看所有的軍事作戰指揮部署都是在和軍委、劉陳鄧反覆磋商執行下去的，就好比考試一樣，軍委已經把提綱和大框架全部做好了，剩餘的就是按照內容填空即可。中野實力雖然弱，但劉陳鄧對戰場解讀和掌握能力還是很強的。倆野戰軍一起並肩作戰對後勤依賴很大，如何保障協調，還是需要有人統籌決斷，其作用不言而喻，不然軍委圍不會一而再的讓他們臨機處置一切，甚至可以讓他們不需要請示，不能因為中野的實力弱就否定其作用。
綜合上述電報來看，總前委並非只是管飯的，上面還有很多作戰部署和指揮，而華野諸將根據總前委的部署，取得了一個又一個輝煌的勝利，最終在長江以北殲滅國民黨的精銳部隊。為全國解放做出了巨大的貢獻，任何試圖抹黑總前委作用的人都是不可取的。
參考文獻：《淮海戰役》《毛澤東軍事文選》《毛澤東選集》《鄧小平年譜》《陳毅軍事文選》《粟裕年譜》
