在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於我國各省之間區劃變遷的故事,例如甘肅省與內蒙古之間的區劃變動等等。今天,作者和大家聊聊甘肅省與青海省之間的區劃變動。當時,甘肅省的7個縣,一口氣劃入了青海省,奠定了青海省現在的基本框架。那麼,甘肅省的7個縣,為何會劃入青海省呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊甘肅省的具體情況。甘肅省是我國西北地區的省份,同時也是我國重要省份之一。按照2020年七普的統計數字,甘肅省總人口超過了2500萬人,與東北三省之一的吉林省總人口基本相當。2021年,甘肅省的GDP總量超過了1萬億。不得不說,這些年,隨著各種道路的逐步改善,甘肅省各地發展非常快。尤其是甘肅省的農產品,開始銷往全國各地。
甘肅省下轄了12個地級市、2個自治州,總計14個地級區劃。分別是:蘭州市、嘉峪關市、金昌市、白銀市、天水市、武威市、張掖市、酒泉市、平涼市、慶陽市、定西市、隴南市、臨夏回族自治州、甘南藏族自治州。其中,蘭州市是甘肅省的省會城市,也是西北地區重要的兵家必爭之地。對於中原王朝來說,甘肅省如同中原王朝“強有力的臂膀。”
從秦漢到明朝,在我國曆代歷史上,中原王朝內部穩定以後,下一步基本上會向西發展、經略西域各地。甘肅省的很多地名很有寓意,例如張掖、酒泉、武威等等。當年,漢朝為了爭奪西北地區,與北方的匈奴百年大戰,最終從匈奴手裡奪取了至關重要的甘肅地區。甘肅省的各個地名,象徵著漢朝的輝煌。控制了甘肅以後,中原王朝繼續向西控制西域等地。
因此,關於甘肅地理位置和地形結構上的重要性,出現了“節制三秦,懷柔西域”的美譽。對於中原王朝來說,控制了甘肅各地以後,進而能夠控制西域,經營絲綢之路,發展貿易往來。退而能夠拱衛整個關中腹地,確保中原王朝的核心地帶。在歷代中原王朝中,除了宋朝之外,歷代王朝基本上都控制了甘肅各地。由於宋朝喪失了甘肅等地,整個關中地區使用面對著西夏國的威脅。
關於甘肅各地的重要性,出現了一系列的經典詩詞,例如“劉生西笑出蘭州,餉道封軺即晝遊。雁勢連雲侵嶽影,蟬聲隔樹見河流”“北樓西望滿晴空,積水連山勝畫中。湍上急流聲若箭,城頭殘月勢如弓”等等。
對於甘肅的重要性,歷朝歷代的評價很多。例如;“西北之門戶,西進則天山兩路,東出則關中隴右。中原欲安,西北則必定河西。河西,中國之掖,故漢室置張掖以名之。蘭州,河西之要害,得失關乎西北之得失。河西走廊,北絕匈奴南絕羌狄,漢朝素重。河西走廊,北近突厥南近吐蕃,唐朝所危”。
1279年,元朝統一全國以後,疆域空前龐大。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃,根據無法有效管理各個地區。在這樣的情況下,元朝借鑑了金國行尚書檯的經驗,設立了行省制度,把全國劃分為10個行省,例如甘肅行省、陝西行省、遼陽行省等等。當年,雖然甘肅行省已經組建,但管轄區比現在的甘肅省大得多。當年的甘肅省,管轄範圍非常大。
那個時候,青海省還沒有組建。青海的部分地區隸屬於甘肅行省管理,還有部分地區隸屬於宣政院轄地管理。1368年,朱元璋建立了明朝,元朝勢力敗退到了北方草原,被稱為北元政權。北元政權以及後來的蒙古瓦剌部、韃靼部,繼續與明朝長期對抗。明朝在西北一線明顯處於守勢,出於指揮上的需要,明朝撤銷了甘肅省,併入了陝西省。
明朝的陝西省面積遼闊,情況複雜,相當於現在的陝甘寧三個省級區劃。至於青海地區,明朝設立了朵甘行都指揮使司,並且設立了一些衛所,稱之為塞外四衛。但是,明朝對青海各地的實際控制力很有限。明朝的主要精力在華北、遼東一線,從而鞏固中原各地的安全。
17世紀中期,清朝消滅了各地的農民起義軍勢力、南明各個政權,逐步確立了對全國的統治。根據自己的需要,調整了各省的區劃,形成了18個省的區劃格局。在明朝原有的行省基礎上,清朝劃分了18個省,出現了漢地18省的說法。在西北、東北和內蒙古等地,清朝則沒有建立行省區劃。陝西省的面積太大,地形結構複雜,再加上部分地區民風彪悍。
為了更好的管理西北各地,康熙皇帝在位的初期,清朝重新組建了甘肅省。甘肅省組建之初,管轄範圍一直在變化,因為西北準噶爾部與清朝長期對抗,屢屢進攻西北各地。甘肅屬於對抗準噶爾部的第一線,情況更加複雜。1722年,69歲的康熙皇帝去世,45歲的雍正皇帝上臺。與此同時,青海蒙古貴族羅卜藏丹津發動了大規模叛亂。
清朝同時面對兩線作戰,而且兩線的主場都需要依靠甘肅。鑑於鞏固青海各地的重要性,1725年,清朝把甘肅省西寧衛提升為西寧府,西寧府被稱為“西海鎖鑰、海藏咽喉”。乾隆皇帝在位時期,歷經多年征戰,清朝終於平定了準噶爾部,甘肅省的管轄輪廓基本上穩定下來。甘肅省的管轄範圍比現在大得多,包括了現在的甘肅全境、寧夏全境、內蒙古西部的部分地區、青海省東部和新疆的小部分地區。
當時,甘肅省的西寧府下轄了3個縣、4個廳,分別是:西寧縣、碾伯縣、大通縣、循化廳、貴德廳、巴燕戎廳、丹噶爾廳。與此同時,清朝在青海設立了青海辦事大臣,統轄青海蒙古二十九旗和玉樹等四十族土司,負責管理青海蒙古諸旗、番人事務。但由於缺乏地方區劃和地方官員,清朝對青海各地的掌控能力,仍然非常有限。
對於青海各地的人口、耕地、牲畜等詳細數字,清朝並不清楚。1840年之後,西方列強對清朝發動了一系列的戰爭,清朝一敗再敗,國力衰敗,不得不簽署了一系列不平等條約。與此同時,西方列強開始染指清朝的各地。早在清朝統治的末期,西方列強已經開始染指青海地區。
為了鞏固邊疆地區,清楚採用了三步走戰略。第一步,積極鼓勵向邊疆墾荒,擴大當地人口。第二步,設立州府縣廳,建立基層管理區劃。第三步,設立省份,完善全面區劃。1912年,統治了200多年的清朝滅亡,我國進入了軍閥混戰的複雜階段。截止這個時候,清朝已經在東北、西北部分地區設立了省份。在內蒙古和西北部分地區,仍然沒有省份。
當時,西寧府下轄的4個廳,已經全面改為了縣,總計下轄了7個縣。1928年,出於加強對西北地區管控的需要,1928年12月,我國設立了青海省。但一個非常明顯的問題出現了,青海各地以農牧業為主,地形比較複雜,缺乏必要的大城市。其實,內蒙古自治區組建最初期的幾年,也遇到了類似的問題。青海建立省份,需要一個可靠的大城市,作為省會駐地,便於駐軍、物資儲備等需要。
出於一系列的實際考慮,甘肅省下轄的西寧縣、碾伯縣、大通縣、循化縣、貴德縣、巴燕戎縣、丹噶爾縣等7個縣,劃入了青海省管理,青海省駐地設立在西寧縣。1946年,組建了西寧市。至今,西寧市仍然是青海省的省會城市,下轄了5個區、2個縣,總人口達到了240多萬人。
關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。