一般而言,我們說到四大行,大家的第一反應就是:工行、農行、建行以及中行這四家,甚至可以說只要使用過銀行服務,基本都與這四家打過交道,那麼如此牛逼的四大行,若論起行政級別,它又是屬於哪個級別的呢?
自80年代以來,我國的商業銀行改制至今已有將近40年的歷史,目前國內的商業銀行基本均屬於企業的性質,即使是大名鼎鼎的四大行,其絕大部分職員也沒有所謂的編制(即行政級別),但是在四大行及部分全國性銀行的高管中仍然存在編制,而這個編制的行政級別是可以等同於在政府單位的級別,即可以直接到同級別的政府單位任職。
比如天津市副市長康義、福建省副省長郭寧寧和吉林省副省長蔡東來自中國農業銀行;江蘇省原副省長王江和山西省省委、宣傳部長吳偉來自交通銀行;四川省副省長李雲澤和貴州省副省長譚炯來自中國工商銀行;山東省省委常委、秘書長劉強來自中國銀行;遼寧省副省長張立林來自中國建設銀行;河北省常務副省長葛海蛟來自中國光大銀行。透過上述案例,我們可以看到四大行總行高管人員實際還是有行政級別的。
央企
有人會說,我查了國資委釋出的央企名錄,97家企業裡面並沒有四大行,既然沒有,為什麼四大行會有行政級別呢?
其實對於央企有所瞭解的就知道,我國的央企不僅僅包括國務院國資委直接管理的97家實體企業,它還包括由財政部和中央匯金公司等管理的中管金融企業、文化部主管的中國出版集團有限公司 、中國廣播電視網路有限公司等文化類央企。
四大行就是屬於中管金融企業,我國金融類央企(即中管金融企業)主要為由財政部(或委託匯金公司)代表國務院履行出資人職責進行管理的企業,目前包括銀行、保險、證券、基金、投資各類企業共計27戶。
其中,上述圖片中的前15戶企業正職、副職由中組部管理,而中投公司所屬的中央匯金公司董事會、監事會成員更高,直接由國務院任命,對國務院負責。上述15家企業屬於副部級的單位,也就是說其正副職屬於副部級領導了,與省級單位的副職是同一個級別,所以才會有很多金融公司的行長副行長,調任到各省任職副省長的例子。後12戶企業正副職由國務院對口的銀監會、保監會、證監會等事業單位黨委管理,屬於廳局級單位,即其正副職就類似於各省某部門的或者地級市的領導級別。
四大行屬於第一序列的前15家企業,所以四大行的領導為副部級領導,這個行政職位是具有效應的,至於說調任的案例,我們在上述舉過很多例子了,而且不僅僅是同級調任,還有升級調任,比如目前的證監會黨委書記(正部級領導)易會滿,在任職證監會黨委書記之前是工行的行長(副部級)。
