傅瑩簡介：
外交部前副部長，社科院全球戰略智庫首席專家，清華大學國際戰略與安全研究中心主任，前駐英國、澳大利亞、菲律賓大使。
別人經常會問我這樣的問題：中國對世界有什麼期待？中國能夠為世界帶來什麼？以及中國是否會挑戰當前美國主導的世界秩序？
今天我希望從學術的角度，分享個人觀點，權當“拋磚引玉”。首先談談怎麼看當前美國主導的“世界秩序”，之後是關於中國對國際秩序的一些體驗，以及對兩者的比較分析，最後談談對當前秩序面臨挑戰的看法。
首先，我們一起來看美國主導的世界秩序。
基辛格的《世界秩序》一書對世界秩序這個問題做了一個全面綜述。在我看來，基辛格一方面仍然堅信威斯特伐利亞體系，一方面也認可這個體系需要與時俱進。
威斯特伐利亞體系提供了一個規則和機制框架，從而減緩了歐洲國家之間的無政府狀態，也成為現代國際關係的支撐。從一開始，威斯特伐利亞就是為了維持西方國家秩序，而不是放之四海而皆準的普世原則。
美國用了一個世紀崛起並確立了在西方世界秩序中的主導地位。在冷戰結束以後，美國致力於將美國主導的西方世界秩序迅速推展到世界的其他地方。20世紀90年代，老布什提出了“世界新秩序”概念作為其全球戰略的新框架，其核心是，不可替代的美國領導地位。這個世界新秩序包括三個支柱。一是作為道義制高點的西方價值觀；二是作為安全基石的美國軍事同盟體系；三是以美國製定的國際經濟金融規則和制度安排為基礎的全球經濟。在美國的世界秩序觀念中，聯合國體系反映和貫徹了美國領導下的秩序原則與規範。
然而，這個體系在三個主要方面都面臨著挑戰。在政治領域，在世界其他地方推廣西方價值觀的行動未能實現原定目標。在安全問題上，這種體系仍是“陣營政治”。在經濟領域，2008年金融危機凸顯了美國主導的全球經濟治中存在的不足。
更讓人擔憂的是，隨著眾多新問題的出現，美國主導下的世界秩序未能提出令人滿意的解決方案。隨著越來越多的非傳統和跨境安全問題威脅成為主導全球議事日程的問題，美國的領導力未能達到預期。
註解：
威斯特伐利亞體系
威斯特伐利亞體系（Westphalia System）是象徵三十年戰爭結束而簽訂的一系列和約，簽約雙方分別是統治西班牙 （西班牙哈布斯堡王朝）、神聖羅馬帝國、奧地利 （奧地利哈布斯堡王朝）的哈布斯堡王朝和法國、瑞典以及神聖羅馬帝國內勃蘭登堡、薩克森、巴伐利亞等諸侯邦國。
